На странице: 24 48 96

Большая Тёрка / Мысли /

властьX


K-A-F-F

Внимание: публичный бюджет!

Дела на работе, ЕИСБС, Служебное, Бюджет‑2013, государство, власть

Здравствуйте, друзья и не друзья!

Давно уже не появлялся на просторах Терки и не рассказывал о событиях в сфере управления общественными финансами региона или, говоря простыми словами, управления бюджетом, так скажем не отчитывался о проделанной работе. А произошло очень многое и соответственно об этом я и буду в ближайшую неделю вести речь. Я как и раньше считал и считаю, что бюджетный процесс должен быть прозрачен, понятен и доступен для всех. Собственно поэтому я и раньше подробно Вам рассказывал и сегодня решил возобновить свою ленту о бюджетных процессах в регионе.

А начну с одной довольно примечательной новости, которая как никогда относится к открытости, прозрачности и доступности бюджетных процедур. То есть та идея, которую когда‑то начал здесь и в других информационных порталах теперь получает новый импульс, уже на официальном уровне, и более серьезном и глобальном масштабе.Идея открытого бюджета или бюджета для граждан в течение этого года нашла поддержку на всех уровнях регионального правительства. Координирование проекта находится у меня.

alt

В региональном министерстве финансов проводится работа по созданию специализированного портала для информирования граждан о бюджетном процессе в Новосибирской области, раскрытии информации о бюджете в доступной и понятной форме.

На первом этапе создан раздел на официальном сайте министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области «Публичный бюджет».

В данном разделе представлены презентационные материалы о проектах областного бюджета на трехлетнюю перспективу и ежеквартальном исполнении бюджета и наглядно изложены основы бюджетного процесса.

В дальнейшем предполагается публиковать более подробную информацию о расходовании бюджетных средств, а также организовать возможность обратной связи с гражданами для их участия в публичном рассмотрении бюджета.

http://mfnso.nso.ru

18 комментариев

K-A-F-F

Позиция: об Академгородке г. Новосибирска

власть, государство, дискуссия, За и против, позиция

0_54e84_ddd8bcd3_origОдна из актуальных и самых обсуждаемых тем в Новосибирске сейчас это Академгородок и его будущее. Вот и я по своему обыкновению успел войти в круг дискутирующих на эту тему. Если кто не знает, то вопрос стал еще популярнее когда на рассмотрение ГосДумы РФ вынесли законопроект согласно которому всем академгородкам в стране будет предоставлено право получить статус самостоятельных муниципальных образований. Говоря просты языком отделиться в отдельный город. С такой инициативой выступили два депутата — Алексей Журавлев («Единая Россия») и Сергей Жигарев (ЛДПР), оба — сподвижники вице-премьера Дмитрия Рогозина.
И только я хотел обратить на партию, в которой я же и состою, обвал критики и даже в случае принятия закона выйти из нее, все же решил разобраться поглубже. Во-первых, данный законопроект лишь дает такое право и возможность претендовать на это при соблюдении определенных условий. А во-вторых, наши доблестные СМИ как всегда приняли это законопроект за обязательную директиву, что конечно же повысило остроту обсуждений. Принятие этого закона не говорит о том, что потом все академгородки перейдут в статус самостоятельных муниципальных образований в обязательном порядке. Наше СМИ как всегда и налетевшие господа из оппозиции там же.
Это значит, что дело не в самом Законе и не в партиях, которые его поддерживают. Дискуссия лежит в другой плоскости: нужно ли это Академгородку Новосибирска?
В дискуссиях на эту тему я встретил несколько основных аргументов в сторону отделения, которые умело переворачивают и которыми, немного исказив, играют на обывательском мнении.
читать далее
1) Первый аргумент сторонников, с которым я столкнулся, исходит вот из этого заявления.
Цитирую: «Если законопроект будет принят и новосибирский Академгородок перейдет на самоуправление, бульшая часть налогов от предприятий, расположенных на его территории, будет расходоваться в границах нового муниципального образования, остальное будет по-прежнему перечисляться в бюджет города, региона и РФ, объяснил один из составителей законопроекта, депутат Совета депутатов Новосибирска Александр Люлько. По его словам, в 2012 году организации СО РАН, расположенные в Советском районе, перечислили в бюджеты разных уровней 6,1 млрд руб. На развитие Советского района возвращалось только 1,2 млрд из этой суммы, знает депутат.»

И вроде бы сейчас должен вспыхнуть праведный гнев! Да как же так? Но, господа, дело то в общем в том, что на вашем непонимании темы и обывательских знаниях и играют, передергивая факты и раздувая их вовсе в свою пользу. Кстати, этот инструмент у нас и у оппозиционеров излюблен(не думал, что и мои НЕКОТОРЫЕ однопартийцы дойдут до этого же). А теперь давайте разберемся, что тут наговорили и как аналогично вам преподносит информацию, превращая их в гневные популизмы, господа из оппозиции. Подход тот же.
Во-первых, оперируют данными по Советскому району , а выводы причисляют к Академгородку. У кого с географией хорошо тот знает, что академгородок является лишь малой частью Советского района. На обывателе это ой как прокатывает.
Во-вторых, налогоплательщики Советского района Новосибирска [Все, а не только СОРАНовцы] за 2012 г. перечислили в консолидированный бюджет 6,6 млрд. руб.В т.ч., в федеральный бюджет поступило 1,4 млрд. руб.; в областной бюджет – 3,6 млрд. руб.; поступления в городской бюджет в 2012 году составили 1,7 млрд. руб.(Это данные налоговой службы). Так вот если кто не разбирается, то подскажу, что в этом аргументе берут сколько ушло всего налогов во все уровни бюджетов, а обратный эффект берут только от города(это про каких-то 1,2 млрд. рублей, которые кстати, тоже занижены). Корректно ли так сравнивать? Давайте брать бюджетные вливания тогда от всех уровней бюджетов, а не только от одного тогда? Или депутат Люлько не знает об этом, или специально играет фактами.
В третьих, конкретно из академгородка пришло 1,5 млрд. руб. , а вернулось 2 млрд. руб. и это только из города. Поэтому встает справедливый вопрос о достоверности данных господина Люлько и его единомышленников, которые уверяют нас о 1,2 млрд.руб. по всему Советскому району.
Надо понимать, что в Советский район кроме поддержки науки, в том числе и академгородок,направляются средства на дороги, благоустройство, ЖКХ, образование, здравоохранение, строительство научных объектов и многих других направлений из всех уровней бюджетов. И это не меньше тех средств, которые уходят в виде налогов от всего района. Сторонники видимо об этом совсем забыли.
Дай самостоятельный статус академгородку и все эти расходы упадут на них. Вы представляете в случае отделения на плечи нового органа власти лягут дополнительные расходы, которые сейчас трудно спрогнозировать: нужно будет содержать школы, детские сады, больницы, систему ЖКХ, поддерживать транспортную инфраструктуру и вновь созданную муниципальную администрацию(Это еще одна стайка чиновников и депутатов). Есть вероятность, что эти расходы окажутся неподъемными. Нельзя исключать и сценария, при котором государство через несколько лет снизит расходы на развитие науки, — тогда налоговых поступлений может не хватить. Вот вам самый простой пример: смогут ли академовцы содержать их кусок Бердского шоссе? А это важная инфраструктурная единица всего города.
Также надо понимать, что за всем этим стоит и СОРАН, который то и дело потирает ручки на недавно построенные объекты муниципальной и государственной собственности. Пока они строились, ученые молчали, а теперь все отдай им. Например, электроподстанция, которая обошлась бюджету в 1,2 млрд. руб. Также в последние годы на городские деньги был достроен заброшенный бассейн на Полевой, ремонтировалось Бердское шоссе. Участник «Ландшафтного совета Советского района» Антон Колонин беспокоится, что эти проекты могут стать последними, — обособление окончательно испортит отношения СО РАН с мэрией Новосибирска, и город откажется вкладываться в развитие лыжной базы им. Алика Тульского и реконструкцию ДК «Академия». И это еще не все.
2) Один из ярых сторонников отделения начал доказывать, что наш бюджет «хромает на исполнение». Видимо, хочет сказать, что такое управление бюджетом недостойно академгородка и им нужна независимость. Это сказал человек, который совершенно не разбирается в этом вопросе. И самое интересное многие его поддержали. А как же злободневный популизм! Так вот если говорить об областном бюджете, то исполнение уже лет 7 не опускалось ниже 92-93% в целом. И то часть неисполнения связана с поздним поступлением средств федерального бюджета и длительностью конкурсных процедур, а также заключения контрактов. Кроме того, нельзя и не говорить о реальной экономии средств или о средствах, которые не имеют планового характера. Например, гарантии или исполнение судебных исков (просто не потребовалось).
Так в 2012 году, например, лишь в декабре пришли 1,8 млрд. рублей на строительство 3-го моста из федерального бюджета, соответственно их просто не успели направить на соответствующую цель. 1 млрд. рублей неисполненных гарантий (и это очень прекрасно: не пришлось отвечать за тех за кого давали гарантии перед кредиторами), сотни миллионов удалось сэкономить на удешевлении стоимости долгового портфеля.
Так что я бы не сказал, что прямо исполнение хромает при норме исполнения 95%.
И надо сказать, что на мой профессиональный взгляд итоги исполнения бюджета за 2012 год свидетельствуют о стабильном и устойчивом развитии региона.
3) И наконец, последнее. Более идеологическое, можете не согласиться. Обозначена направленность на объединение территорий и усилий. Интеграционные процессы полномочий и территорий сегодня в приоритете, что серьезно оправдано в современных политических, социальных и экономических условиях. Рост городов и других муниципальных образований это нормально и имеет прогрессивную основу. Так, например, три района г. Новосибирска объединены в один центральный округ и имеет одну администрацию. В черту города по объективным причинам включаются новые территории. Идет серьезный разговор о включении Васхнила, Бердска, Кольцово, Оби и других районов области. По крайней мере они объединены в срезе агломераций. А мы тут берем и отделяем Академгородок – какая-то тенденция к феодализму. Зачем нам феодальная раздробленность?

Сделаю вывод: я считаю, что сейчас (в сегодняшних условиях) Академгородок абсолютно не готов к самостоятельному статусу и позиционно против этого. Однако, считаю, что такой сценарий развития возможен если г. Новосибирск получит статус субъекта РФ ( таких городов сейчас в стране два: Москва и Санкт-Петербург) . В этом случае город получит больше полномочий и налоговых поступлений и может себе (в пределах своей территории под своим руководством, как сейчас Новосибирск в составе субъекта РФ Новосибирская область) позволить создавать муниципальные образования в своем составе как Москва. Но готов ли к такому Новосибирск? Это уже история другая.
2 комментария

d12n

Интернет-опросник по политической тематике =)))

власть, опрос, сми , Исследование, оппозиция, Новосибирск, Митинги, политология, Политика

пишу работу, поэтому провожу исследование: https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dElqVHNleHNxWnFfVTNYYkQ2WVpBa3c6MQ

Миллион спасибо всем, кто ответит =)

6 комментариев

denisbeta

Почему Удальцов лучше Навального?

Алексей Навальный, власть, Ксения Собчак, Тина Канделаки

[видео]

Телеведущая и общественный деятель Тина Канделаки дала эксклюзивное интервью «Live News», в котором высказала свое мнение в отношении «Марша миллионов», организованного лидерами оппозиции 15 сентября 2012 года.

K-A-F-F

Итоги лета 2012: Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 год

государство, власть, Бюджет‑2013, Дела на работе, Служебное

alt

Итак, друзья, давно уже не рассказывал Вам что происходит на работе в сфере управления общественными финансами, то есть, говоря простыми словами, управление бюджетом. Поэтому возобновляю описание происходящего. А рассказать есть много о чем. Безусловно, центральным процессом и событием одновременно так быстро прошедшего лета является определение основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на период 2013-2015 года (который я еще анонсировал весной) и составление самого бюджета.

Справка об основах составления проекта бюджета
Справка 1. Согласно нашему бюджетному законодательству бюджет составляется на основе стратегии и прогноза социально-экономического развития, основных элементов (документов) среднесрочного и долгосрочного планирования (это целевые программы), бюджетного послания Президента РФ, основных направлений бюджетной и налоговой политики Новосибирской области, реестра расходных обязательств. Именно эти документы являются базой для дальнейшего составления проекта бюджета.

Согласно справке начнем по порядку. Что мы уже к лету имели?

1. Стратегия и прогноз социально-экономического развития Новосибирской области на долгосрочный период уже разработаны и активно используются при планировании. По соответствующей ссылке вы можете ознакомиться с этими документами.

2. Работа по разработке, доработке и совершенствованию ведомственных и долгосрочных целевых программ происходит постоянно и именно эти документы определяют целевые ориентиры и их достижение различных государственных политик на среднесрочный и долгосрочный период. Этот инструмент является основным в бюджетировании ориентированным на результат ( иными словами каждый рубль бюджета должен обеспечивать конкретный результат)

3. Бюджетное послание Президента РФ определяет во многом предстоящую бюджетную политику государства и озвучивает основные и приоритетные направления.

4. Реестр расходных обязательств Новосибирской области.

Справка о расходных обязательствах

Справка 2.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета (статья 6 Бюджетного Кодекса РФ).

Говоря простым языком, расходные обязательства НСО это все обязательства взятые областью, которые обусловлены норматино-правовыми актами. Каждое обязательство имеет финансовое обеспечение, что в народе принято называть расходами.

Итак, в мае-июне 2012 года была проведена кропотливая работа по инвентаризации всех расходных обязательств области в 2012 году и определены на 2013-2015 год с первыми прогнозами их финансового обеспечения на будущий период.

Какие тогда уже были сделаны выводы? Было очевидно, что бюджет (его расходная часть) на 2013-2015 гг. примерно на 90-95% будет состоять из действующих в 2012 году расходных обязательств. Иными словами можно говорить, что на 2013-2015 гг. закладывался бюджет действующих обязательств. Это позволяет сделать вывод, что будущий бюджет будет диктовать характер стабильного развития НСО, продолжения текущего курса с позитивным темпом наращивания (5-10%) принимаемых обязательств, т.е. НСО берет на себя новые расходные обязательства. Говоря простым языком, наш регион закладывает в основу бюджета стабильность с оглядкой вперед.

С материалом по реестру расходных обязательств можно будет ознакомиться после 1-го октября 2012 года. В данный момент мы работаем над техническим его уточнением и преобразованием в дополнительный материал к проекту бюджета на 2013-2015 гг. и я обязательно поделюсь с вами им на сайте министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Итак, остается один из центральных документов. Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 гг. Это важнейший документ, который определяет практически все приоритеты будущего бюджета и является фундаментом и основной конструкцией бюджетной политики будущих трех лет. Ранее я Вам уже анонсировал начало работ по этому документу и в его разработке я принял организационное и ведущее участие.

Справка об основных направлениях бюджетной и налоговой политики

Справка 3.

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области разрабатываются в целях подготовки проекта областного бюджета Новосибирской области на очередной среднесрочный период и являются документом, содержащим цели и задачи, для достижения и решения которых предусматриваются бюджетные ассигнования и формируются межбюджетные отношения с муниципальными образованиями.

Основные направления бюджетной и налоговой политики позволяют субъектам бюджетного планирования определить ориентиры в бюджетной и налоговой сфере на трехлетний период, что способствует стабилизации и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Новосибирской области.

Работа над этим документом сопровождалась серьезной глубиной изучения и понимания уровня ответственности. Тяжелейшая работа которая была нами проведена, на мой взгляд, полностью отражает те серьезные амбиции и задачи, которые мы видим в оптимистичном варианте развития. И это правильно. К этой работе были привлечены самые широкие круги специалистов разных уровней.В результате мы получили качественный и довольно в некоторых сферах меняющий ситуацию документ.

И наконец уже во второй половине июня документ был принят на заседании Правительства Новосибирской области.

18.06.2012 16:00

Приоритетные направления бюджетной и налоговой политики области на трехлетний период на заседании регионального правительства представил министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко.

Задачи бюджета и налоговой политики ближайших трех лет нацелены на обеспечение социально-экономической стабильности региона, поэтому в основу плана социально-экономического развития и бюджета области заложены сценарные условия общего укрепления и роста экономики. Меры по обеспечению и улучшению экономической ситуации и усилению социальной поддержки граждан, принимавшиеся правительством Новосибирской области, рост предпринимательской активности населения и повышение эффективности деятельности бизнеса дали ощутимый положительный результат, о котором свидетельствуют итоги 2011 года.


Позитивная динамика поступления в региональную казну налоговых платежей складывается по итогам пяти месяцев 2012 года. По прогнозам, к концу года доходы консолидированного бюджета должны преодолеть отметку в 100 миллиардов рублей. С учетом положительных тенденций основными задачами на ближайший трехлетний период станут усиление инвестиционной политики и стимулирование инновационной деятельности. Решение данных задач будет способствовать увеличению налогового потенциала и формированию стабильности доходной базы бюджета для качественного выполнения социальных обязательств перед населением области.


Основные инструменты роста налоговых поступлений в бюджет — повышение налоговых ставок, изменение правил исчисления и уплаты отдельных налогов, повышение качества налогового администрирования, оптимизация системы налоговых льгот и ликвидация необоснованных возможностей уклонения от налогообложения. В ближайшей перспективе совместными усилиями органов власти всех уровней необходимо переориентировать налоговую нагрузку.


По мнению специалистов, бюджетная политика до 2015 года должна быть направлена на развитие социально-экономической стабильности региона, сбалансированность и устойчивость бюджетной системы. В планах — достижение значительных результатов по девяти приоритетным направлениям, которые будут учитывать все субъекты бюджетного планирования. Основные из них — бездефицитный бюджет, социальная поддержка предприятий и организаций, удовлетворение потребностей населения в предоставлении государственных услуг и построение регионального бюджета на основе государственных программ.


— Работа над главным финансовым документом региона вступила в активную фазу, — подчеркнул губернатор Василий Юрченко. — По прогнозам, бюджет 2013 года будет напряженным и по доходам, и по расходам. Нам необходимо решить важные задачи социально-экономического развития региона и повышения его инвестиционной привлекательности. Задачи амбициозные, поэтому бюджет будет напряженным


Распоряжение Правительства Новосибирской области от 18.06. 2012 № 172-рп "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов"

Подробнее об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 гг. (ПРЕЗЕНТАЦИЯ)

alt

Основные направления бюджетной и налоговой политики Новосибирской области на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов разработаны в соответствии с планом подготовки проекта областного бюджета на очередной среднесрочный период и содержат ключевые цели и задачи, на достижении и решении которых должны быть сосредоточены усилия органов власти, бюджетные ассигнования и межбюджетные отношения с муниципальными образованиями.

Задачи бюджетной и налоговой политики текущего периода нацелены на обеспечение, прежде всего, социальной и экономической стабильности региона. В основу плана социально-экономического развития и бюджета Новосибирской области был положен сценарий укрепления и устойчивого роста экономики.

Читать далее...

Меры по обеспечению улучшения экономической ситуации и усилению социальной поддержки граждан, принимавшиеся Правительством Российской Федерации и органами государственной власти Новосибирской области, рост предпринимательской активности населения области, повышение общей эффективности деятельности и бизнес-решений большинства предприятий и организаций региона дали ощутимый положительный результат. Итоги 2011 года свидетельствуют о достижении стабильно устойчивого развития экономики региона. За 2011 год индекс промышленного производства в Новосибирской области составил 106,4 %, что превышает среднероссийский показатель почти на 2 %. В консолидированный бюджет области в 2011 году поступило более 91 млрд. рублей налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с 2010 годом темп роста составил 114,7%. Такая же позитивная динамика поступления собственных доходов складывается и по итогам 5-ти месяцев текущего года, а по итогам года собственные доходы консолидированного бюджета должны преодолеть 100-миллиардную отметку.

alt

С учетом сложившихся положительных тенденций, помимо сохранения социальной стабильности и обеспечения полноценной социальной защиты населения, основными задачами на ближайшую трехлетнюю перспективу будут являться усиление инвестиционной политики, стимулирование инновационной деятельности и спроса на инновации в экономике. Решение обозначенных задач будет способствовать увеличению налогового потенциала, формированию стабильной доходной базы для качественного выполнения государственных обязательств перед обществом.

alt

Цели налоговой политики Новосибирской области на 2013-2015 годы будут напрямую связанны с проводимыми на федеральном уровне решениями по дальнейшему увеличению потенциала налоговой системы и повышению уровня собственных доходов бюджетов при одновременной адресной поддержке отдельных категорий налогоплательщиков и граждан.

Основным инструментом роста налоговых поступлений должны стать не повышение налоговых ставок, изменение правил исчисления или уплаты отдельных налогов, а прежде всего повышение качества налогового администрирования, оптимизация существующей системы налоговых льгот и ликвидация необоснованных возможностей для уклонения от налогообложения.

В ближайшей среднесрочной перспективе совместными усилиями органов власти всех уровней компетенций необходимо переориентировать налоговую нагрузку, снизить её при налогообложении труда и капитала и одновременно увеличить в сегменте сверхпотребления, рентных доходов при добыче природных ресурсов, а также в налогообложении недвижимого имущества.

В соответствии с разработанными на федеральном уровне направлениями налоговой политики в период 2013-2015 годов следует ожидать изменений в законодательство о налогах и сборах по ряду тематических сфер:

  1. Налоговое стимулирование в сфере поддержки инвестиций и развития человеческого капитала:

- освобождение от налогообложения ряда социально значимых выплат, а также уточнение порядка предоставления имущественного налогового вычета;

- уточнение порядка использования «амортизационных премий» и применение ускоренной амортизации в отношении имущества, используемого в агрессивной среде;

- исключение из объектов налогообложения налога на имущество организаций движимого имущества, а также переход к определению налоговой базы, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

2. Введение с 2013 года отдельного предназначенного для применения индивидуальными предпринимателями специального налогового режима «Патентная система налогообложения» при параллельном сохранении до 2018 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

3. Повышение уровня налоговой компетенции региональных органов власти, в том числе путем передачи им полномочий по установлению ставок налога.

4. Повышение ставок акцизов на алкогольную продукцию, моторное топливо и прочие подакцизные товары с 2015 года. При этом предусматривается сохранение уровня ставок акцизов в 2013 и 2014 годах в размерах, предусмотренных действующим законодательством о налогах и сборах.

Ставки акциза в 2015 году предполагается повысить:

на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов – до 600 рублей за 1 литр безводного этилового спирта;

на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта до 9 процентов включительно – до 500 рублей за 1 литр безводного этилового спирта;

на пиво – до 20 рублей за 1 литр;

на моторное топливо и прочие подакцизные товары – на 10% по отношению к ставкам 2014 года.

5. Введение налога на недвижимость физических лиц с одновременной отменой налога на имущество физических лиц и земельного налога для физических лиц.

6. Налогообложение престижного потребления, которое будет решаться в рамках планируемого к введению налога на недвижимое имущество и повышения минимальных ставок транспортного налога для легковых автомобилей, мотоциклов, гидроциклов, катеров и яхт с высокой мощностью двигателя.

7. Сокращение неэффективных налоговых преференций.

alt

Бюджетная политика в 2013 - 2015 годах должна быть главным образом направлена на дальнейшее развитие социальной и экономической стабильности региона, долгосрочную сбалансированность и устойчивость бюджетной системы.

В очередной трёхлетней перспективе следует выделить девять приоритетов бюджетной политики, которые должны учитывать все субъекты бюджетного планирования:

1. Обеспечение сбалансированности бюджета при умеренной долговой нагрузке с постепенным выходом на бездефицитный бюджет.

2. Базирование основных параметров бюджета на ориентирах, выработанных в рамках долгосрочного планирования.

3. Улучшение делового инвестиционного климата для увеличения вовлекаемых в экономический оборот инвестиций, в перспективе формирующих налоговую базу, необходимую для развития социальной инфраструктуры.

4. Дальнейшее развитие и совершенствование механизмов предоставления экономической поддержки предприятий и социальной поддержки населения Новосибирской области, обеспечение устойчивого функционирования учреждений, обеспечивающих предоставление населению государственных и муниципальных услуг.

5. Более полное удовлетворение потребностей населения в государственных и муниципальных услугах, повышение их доступности и качества.

6. Повышение результативности бюджетных расходов путем построения бюджета на основе глобальных государственных программ, идеологических поглощающих не только действующие целевые программы, но и максимально возможную часть сегодняшних внепрограммных расходов.

7. Стимулирование энергосбережения и повышение энергоэффективности в бюджетном секторе и жилищно-коммунальном комплексе.

8. Совершенствование системы межбюджетных отношений, в первую очередь направленное на стимулирование органов местного самоуправления заниматься расширением собственной налоговой базы за счёт развития территориальной экономики и стимулирования предпринимательской активности населения.

9. Наполнение государственного финансового контроля обязательными элементами аудита целеполагания и эффективности использования бюджетных средств.

alt

Неукоснительное и качественное обеспечение вышеперечисленных приоритетов в первую очередь потребует решения таких задач как совершенствование кадровой политики и системы оплаты труда занятых в бюджетном секторе экономики.

Общественный запрос на улучшение содержания государственных и муниципальных услуг не может быть удовлетворён в условиях дефицита профессиональных кадров и недостаточной мотивации к труду. Предстоит решить задачу по переходу к содержательно иному трудовому контракту, предусматривающему прямую зависимость оплаты труда от достижения конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг. Должен быть исключен уравнительный принцип оплаты труда, провоцирующий номинальное отношение к профессиональным обязанностям.

Там, где возможно, необходимо максимально использовать механизм предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам в электронной форме, а также по принципу «одного окна».

Результат оценки деятельности руководителей органов власти и организаций, осуществляющих оказание услуг, должен быть поставлен в зависимость от удовлетворённости граждан качеством получаемых ими услуг.

alt

Бюджетная политика в социальной сфере

В ближайшие три года в социальной сфере в ходе реализации бюджетной политики необходимо установить следующие ориентиры:

  1. Переформатирование работы государственных учреждений на достижение результатов, установленных государственным заданием. Для этого в первую очередь необходимо:

- при формировании государственного задания учитывать оценку потребностей физических и юридических лиц в оказии услуги;

- провести стандартизацию предоставления государственных услуг;

- обеспечить мониторинг деятельности государственных учреждений;

- обеспечить максимально возможный переход к подушевым нормативам финансирования государственных услуг.

  1. Реализация мер по совершенствованию системы оплаты труда работников государственных учреждений в целях сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе.

В сфере образования к одним из важнейших задач для Новосибирской области следует отнести достижение к 2015 году 100 % доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет; формирование специализированных классов и программ обучения; поддержание заработной платы педагогических работников образовательных учреждений на уровне средней заработной платы по экономике Новосибирской области.

Основными задачами в сфере занятности населения и социальной политики в ходе реализации бюджетной политики станут:

повышение уровня трудовых и социальных гарантий;

содействие трудоустройству инвалидов, создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах;

создание условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также на организацию профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

установление нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для многодетных семей.

В сфере здравоохранения бюджетная политика в ближайшую трехлетнюю перспективу будет выстраиваться на обеспечении выполнения следующих задач:

развитие всех видов медицинской помощи в Новосибирской области, путем введения нормативно-подушевой механизма оплаты медицинских услуг;

реализацию мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака;

реализацию взвешенной долгосрочной стратегии лекарственного обеспечения населения Новосибирской области;

обеспечение системы здравоохранения медицинскими кадрами путем реализации целостной программы повышения квалификации, основанной на проведении оценки уровня квалификации, поэтапного устранения дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

alt

Реальный сектор экономики

Реализация бюджетной и налоговой политики в сфере реального сектора экономики на территории Новосибирской области в планируемом периоде характеризуется преемственностью ранее реализуемых мер со стороны государства, направленных на развитие соответствующих отраслей экономики области с применением обновленных подходов с целью повышения эффективности использования выделяемых бюджетных ресурсов.

Одной из важнейших задач, на обеспечение которой должна быть ориентирована среднесрочная бюджетная политика, является улучшение инвестиционного климата в Новосибирской области. Успешная её реализация позволит увеличить налоговые поступления в бюджет и активизировать развитие социальной инфраструктуры. Здесь потребуется в практической плоскости развивать механизмы стимулирования частных инвестиций при реализации проектов модернизации производства и внедрения инноваций. Предстоит концентрировать ресурсы на реализации проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры в сфере коммунального и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта за счет государственных институтов развития, частных инвестиций и программных средств федерального бюджета.

Современная модернизация региональной инфраструктуры должна достигаться при объединении ресурсов бюджета и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства. Такие проекты должны быть созданы как в сфере жилищно-коммунального комплекса, развития транспортной инфраструктуры, так и в социальной сфере (строительство социально значимых объектов – школ, больниц и т.д.).

Другими не менее важными задачами в сфере реального сектора экономики безусловно являются:

организация строительства (реконструкции) и капитального ремонта объектов общественной инфраструктуры, концентрация ресурсов на строительстве объектов социальной и инженерной инфраструктуры, имеющих высокую строительную готовность и социальную значимость, с безусловным соблюдением нормативных сроков проведения работ, осуществлением проверки достоверности сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов;

наращивание объемов жилищного строительства, снижение административных барьеров для застройщиков, стимулирование развития ипотечного жилищного кредитования, оказание государственной поддержки отдельным категориям граждан и, в конечном итоге, повышение доступности и уровня обеспеченности населения Новосибирской области жильем;

обеспечение надежного газоснабжения и повышение уровня газификации территории Новосибирской области, строительство газораспределительных сетей в рамках подписанного соглашения между Правительством Новосибирской области и ОАО «Газпромгазораспределение»;

создание условий для развития строительного комплекса области, обеспечение реализации мер для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создание новых энергоресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств, повышение эффективности НИОКР и инновационной активности предприятий по производству строительных материалов, обновление стандартов в сфере строительства и промышленности стройматериалов;

развитие социальной, инженерной, дорожной и производственно-сбытовой инфраструктуры;

развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях расширения мер финансовой поддержки, в том числе с использованием фондов поручительств и микрофинансирования.

alt

Совершенствование системы межбюджетных отношений

В ближайшие три года в сфере межбюджетных отношений предстоит усилить стимулирование муниципальных образований к наращиванию собственного доходного потенциала.

Низкая численность населения в ряде районов Новосибирской области объективно понижает их экономический, налоговый и трудовой потенциал. В связи с чем, при выстраивании межбюджетной политики будет рассматриваться повышение бюджетной обеспеченности муниципальных районов с низкой численностью населения.

Другой не менее важной задачей является повышение финансовой самостоятельности местных бюджетов в использовании полученных межбюджетных трансфертов. Для этого в ходе разработки государственных программ необходимо предусмотреть укрупнение межбюджетных трансфертов с увеличением степени свободы компетенций главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных образований, а также обязательным введением по всем целевым трансфертам показателей результативности их использования.

alt

Долговая политика

Бюджетная политика в сфере управления государственным внутренним долгом Новосибирской области на период 2013-2015 годы будет характеризоваться:

1. Выраженной экономико-инвестиционной направленностью.

2. В условиях изменения конъюнктуры финансовых рынков использованием наиболее благоприятных источников и форм заимствований и минимизацией стоимости обслуживания долговых обязательств.

3. Поддержанием высокого уровня кредитных рейтингов.

4. Обеспечением информационной открытости о состоянии долговых обязательств.

alt

Формирование расходов областного бюджета на 2013 - 2015 годы осуществляется исходя из следующих основных подходов:

1) определение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2013 - 2014 годы на основе утвержденных Законом Новосибирской области от 09.12.2011 № 169-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов";

2) определение базового объема бюджетных ассигнований на 2015 год, исходя из необходимости финансового обеспечения длящихся расходных обязательств;

3) уточнение базовых объемов бюджетных ассигнований на 2013 - 2015 годы с учетом:

индексации с 1 января 2013 года на 6% расходов на обеспечение выполнения функций (содержание) органов государственной власти и обеспечение деятельности государственных учреждений Новосибирской области;

индексации с 1 января 2013 года на 6% расходов на оплату услуг связи и коммунальные услуги;

индексации с 1 января 2013 года на 6% расходов на социальные выплаты отдельным категориям граждан.

4) планирование бюджетных ассигнований на реализацию целевых программ в соответствии с паспортами программ;

5) планирование безвозмездных поступлений на 2013 - 2015 годы и, соответственно, расходов областного бюджета, осуществляемых за счет них, в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», другими нормативными правовыми актами и решениями Правительства Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых устанавливается распределение межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации.

3 комментария

Salmon

Несраный Пирс 3

Боевик, Документальное, Драма, аее)), власть, время, женщины, жизневмешательство, какова хера??, Кино, НЕ КРИМИНАЛ, Очень круто, пожатель рекламы, Конкурс КПД , качает всяко‑всяко

Пирс 3 заработал, стоит отметить тот факт. Будем так справедливы : )

alt

alt

alt

57 комментариев

K-A-F-F

Первый заместитель Губернатора Новосибирской области стал заместителем министра финансов РФ

власть, государство, Дела на работе, Служебное

altРад сообщить, что мой бывший руководитель (когда был министром финансов и налоговой политики Новосибирской области), а в течение этого года первый заместитель Губернатора Новосибирской области Л.В.Горнин назначен заместителем министра финансов Российской Федерации. Хотел бы пожелать Леониду Владимировичу только успехов и дальнейшего роста!

[03.09.12] Второй человек в руководстве Новосибирской области ушел на повышение в Правительство РФ, обеспечив регион деньгами на третий мост и новый корпус НГУ

Первый вице-губернатор НСО Леонид Горнин покинул свой пост, чтобы перейти на позицию заместителя министра финансов РФ. Эту информацию подтвердили в пресс-службе Минфина и лично губернатор Василий Юрченко. Сам Леонид Горнин не считает нужным комментировать свое назначение. Выходец из семьи военных, житель Северо-Чемского жилмассива, он становится самым влиятельным чиновником-новосибирцем. Бывшие одноклассники и однокашники г-на Горнина говорят о нем как о целеустремленном и прилежном студенте. Обстоятельства его назначения и детали биографии изучил корреспондент НГС.НОВОСТИ.

О том, что первый вице-губернатор Новосибирской области Леонид Горнин покидает свой пост и уходит на работу в Минфин на позицию девятого заместителя министра финансов РФ Антона Силуанова, в четверг, 30 августа, заявил губернатор Василий Юрченко. «Я очень горжусь, что мой первый заместитель будет работать в федеральном правительстве, — сказал губернатор. — Это очень высокая должность. Это подтверждает высокие профессиональные знания Леонида Владимировича. Он был замечен и приглашен для работы». Василий Юрченко также добавил, что до назначения Горнина на должность замминистра финансов «по межбюджетному планированию и еще ряду вопросов», проходил ряд консультаций «на уровне правительства и министра». Юрченко признался, что не ставил перед Леонидом Горниным задачи лоббировать интересы НСО в правительстве. «Я считаю, что задача заместителя министра финансов — чтобы (в правительстве) слышали нас, регионы.

Здоровый лоббизм — это нормально, но просить денег я у него точно не буду, и мы договорились, что не нужно никаких преференций, нужно просто показывать, что уровень правительства Новосибирской области очень высокий и оттуда выходят вот такие специалисты».

Сам г-н Горнин не посчитал нужным комментировать свое назначение на новую должность. Ранее в своих немногочисленных интервью он рассказывал о том, что вырос в семье военных и превыше всего ставит семейную дисциплину: «В моей династии все были кадровыми офицерами Вооруженных сил. Даже моя сестра, которая на 10 минут младше меня, мы — двойняшки, успела более 5 лет послужить в армии. Мои дед и прадед были военными. Поэтому, не скрою, я собирался стать офицером, окончить высшее военное учебное заведение». В 1990 году Леонид Горнин окончил 192-ю школу на Северо-Чемском жилмассиве. Его одноклассники, с которыми нам удалось поговорить, характеризуют его как целеустремленного и прилежного ученика.

«Опрятный, спокойный, толковый, — рассказывает про него бывшая однокашница Наталья. — Рассудительный, безо всякой показухи». Женился Леонид Горнин уже в 18 лет, сейчас воспитывает двоих сыновей.

В 1997 году Леонид Горнин получил диплом выпускника Сибирской коммерческой академии потребительской кооперации и сразу пошел на работу в администрацию Новосибирской области еще при губернаторе Мухе. Во время работы в администрации Толоконского Леонид Горнин защищает кандидатскую диссертацию на тему «Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе государственного регулирования (на материалах Новосибирской области)». Тогда же он получает еще один полезный навык.

«Я привык рано вставать, приезжаю на службу на час раньше, чем положено, — рассказывал он в своем последнем интервью «Новой Сибири». — И надо сказать, кому бы из своих коллег я ни позвонил в ранний час по рабочему телефону, мне отвечают».

В 2004-м познакомился с нынешним губернатором Василием Юрченко. «Когда я был избран губернатором, то предложил ему более широкий спектр вопросов и назначил первым заместителем губернатора, потому что видел глубину его знаний не только в финансах, но и в устройстве всей экономики, — вспоминает Василий Юрченко. — Второе — это умение выстраивать диалог, слышать, слушать, ну и где надо — принимать жесткие решения, которые некоторым, бывает, и не нравятся».

Что конкретно губернатор подразумевал под непопулярными решениями Горнина — неясно. Его основная работа в областном правительстве заключалась в поиске экономических ресурсов и бюджетном планировании.

Именно при Горнине область нашла деньги на третий мост, новый корпус НГУ, создала дорожный фонд, выкроила финансирование на льготную ипотеку, субсидии при покупке квартир и раздачу земли многодетным семьям. Непопулярным можно назвать лишь решение об отмене льготного проезда для пенсионеров.

«Я в первую очередь самокритичен, — говорил Горнин в интервью журналистам. — Может, это публично не видно, но внутренне я и собой, и внешними процессами часто недоволен. Надо понимать, что изменения необходимы. Недаром на Западе существуют управления изменениями, топовый орган, подчиняющийся первому руководителю. Думаю, и у нас в России мы к этому придем. А пока я своему коллективу говорю: здесь не собес. Работать надо эффективно».


Читайте далее: http://news.ngs.ru/more/684737/ — Министр c Северо-Чемского — НГС.НОВОСТИ

12 комментариев

Salmon

Пересмотрел уже 10 раз

Документальное, коррупция, ололо, Абсурд, Пародия, время, власть, Очень круто

Я бы сказал, что это просто день тролфейса(день публикации видео). Тролфейс был использован по назначению на все 100% : )

49 комментариев

emelian1917

Власти приглашают оппозицию к диалогу

власть, оппозиция, Политика

Правительство Новосибирской области приглашает к диалогу "без митинговых страстей". А было бы это приглашение к диалогу, если бы не было оппозиционных митингов? Нет. Чиновники пытаются изобразить, что и без митингующих людей они бы пошли навстречу людям, хотя я сильно в этом сомневаюсь.
Власть очнулась и пытается наладить диалог с оппозиционными силами. Конечно, Новосибирская области - это уникальная в своём роде территория, где, в силу молодости территории, пока более-менее демократичные условия, по сравнению с той же Москвой или Кемерово, что также способствует нашему диалогу.
Но проблема создания диалога в том, что чиновники верхнего эшелона власти в перспективе видят себя на своём же месте и снисходительно предлагают представителям оппозиции найти своё место в общественной палате или активизме.
У власти не должно быть сомнений в том, что мы её противники. Задача нашего движения - это смена этой власти, идущую неолиберальным правым курсом на иную, готовую реализовать левую социал-демократическую стратегию развития социально-ориентированного государства.
То, что Ростислав Антонов успешно реализовал проект "Гражданский патруль" даёт нам демонстрацию того, что в среде оппозиции есть люди, которые способны совершать реальные дела, способствующие росту доверия населения и потенциально готовые идти во власть. Но большая ошибка предполагать, что оппозиционеры желают удовольствоваться уровнем горизонтального активизма. Требования оппозиции - политические, а реальные дела - это лишь демонстрация того, что мы способны работать на благо общества, выполняя уже сегодня ту работу, которую должна на самом деле выполнять власть. От власти не требуется хлопать по плечу и хвалить ребят из "Гражданского патруля", поскольку они взяли на себя функции "Роспотребнадзора" и успешно с нею справляется. Следует задать себе вопрос: может чиновников "Роспотребнадзора" лучше сменить на этих ребят?
Диалог - это безусловно хорошо. Только не нужно подменять понятия и говорить, что он заменит митинг, как рычаг общественного давления на власть. И главной темой обсуждения этого диалога является не вопросы сотрудничества оппозиции и власти. Этого и так достаточно, потому что хорошие идеи и проекты нужны всем без исключения.
Но главной темой диалога оппозиции и власти является исполнение народных требований, формируемых на митингах: честных перевыборов в государственную думу; обеспечение государственной защиты структурообразующих отраслей экономики от глобальной конкуренции на мировом рынке, в том числе отказ от соглашения по вступлению России в ВТО; предотвращение жуткого роста цен на продукты и услуги ЖКХ; обеспечение государством качественной и бесплатной медицины; прекращение распада системы образования; реформирование судебной системы, основанной на выборности судей; реформирование налоговой системы в целях сокращения огромного разрыва доходов населения; обеспечение граждан социальным жильём; повышение минимального размера оплаты труда и многие другие.
И, конечно, позиция власти такова, что наши добрые дела несомненно нужны и за них нас поощряют. Но право на самостоятельные решения о судьбе развития нашей страны они хотели бы оставить за собой. И хотят, чтобы мы забыли об их оскорбительных замечаниях о нашей "оранжистости" и принятых решений по законодательному ограничению свободы наших собраний.
Нет.

K-A-F-F

Позиция: О Пусси Райт

взгляд, власть, Идеология, За и против, Накипело, Общественные ценности, Провакационное, позиция

alt Тут на просторах терки прочитал пост diman-mik под названием "Достали!" . Присоединяюсь к призыву и абсолютно согласен. Сколько можно уже раскручивать эту ситуацию? Собственно для этого ее и создали, чтобы раскрутить.

А тут у нас еще и пикет в Новосибирске организовался.

На НГС появилась очередная новость "Участники пикета в защиту Pussy Riot сравнили суд с цирком (фото) "

Я не склонен вообще комментировать эту ситуацию, но никогда не терпел "двойных стандартов". и Просто уже лопнуло терпение.

Собственно в комментариях высказал следующее мнение в адрес пикетирующих:

Я так понимаю свой пикет вы конечно же цирком не считаете?
На мой взгляд получилось действительно очень публично (зачем это все было выводить и афишировать так?), действительно своего рода цирк. Но уважаемые сторонники, в этом цирке вы занимаете как раз таки ведущие роли и являетесь его основой. Не думали об этом?
Все господа. Цирк окончен. Зачем продолжаете?

Естественно в ответ получил следующее (привожу диалог)

Тренер_старый гость
18.08.2012 15:31

KAFF: Цирк - это наш суд, демонстрирующий свою ангажированность, вынося приговоры, никакого отношения к правосудию не имеющие! Пикетчики же выражают свою гражданскую позицию, заявляя власти, что подобными приговорами ей людей не запугать! Это - достойно уважения, но, боюсь, вам этого не понять...
alt KAFF участник
18.08.2012 17:55
Тренер_старый
Знаете... Это неменьший цирк чем устроили Пусси и их сторонники, в частности пикетирующие. Так что давайте быть объективными.
А то получится как в известной фразе : "цирк (в вашем понимании суд) уехал клоуны остались"
alt Тренер_старый гость
19.08.2012 13:46
KAFF: Хотелось бы услышать хоть какую-то аргументацию: почему пикетирующие вам кажутся цирком? И потом, раз "неменьший цирк" - значит, вы признаете, что суд - цирк? Следовательно, соглашаетесь с моими доводами и, собственно, с пикетирующими?
alt KAFF участник
19.08.2012 15:32
Тренер_старый
1. "почему пикетирующие вам кажутся цирком?"
Потому что они участвуют в этом цирке. И не важно на какой стороне.

2. "значит, вы признаете, что суд - цирк?"
Я принимаю и уважаю ваше мнение. Ваше право так считать посему я с учетом вашего мнения отразил свое. Сам же я считаю, что вся эта ситуация раздутая до нельзя, искусственно раскрученная практически из ничего. И у каждой стороны кто раскручивает эту ситуацию имеется своя сфера интересов. У оппозиции-найти повод поднять очередную волну протестов ( они всегда на этом играют)и максимально политизировать ситуацию. У Пусси из провокации сделать громкую шумиху вокруг себя. У других - показать публично, что так делать нельзя и это будет наказуемо (аргумент: если эту ситуацию один раз пропустить начнется беспорядок) итд. И если выражаться вашей же формулировкой то суд здесь не есть цирк, а лишь его часть.
Я только могу в одном с вами не согласиться: в формулировках. Не в моем стиле использовать такие определения как цирк. А в остальном возможно мы схожи, только я считаю, что называя ТОЛЬКО суд цирком, вы не объективны. Да там вся ситуация со всеми участниками сплошной цирк. И это если вы проанализируете последние события не в первый раз (если надо приведу примеры).

alt KAFF участник
19.08.2012 15:32
Давайте подумаем кто выигрывает больше всех. Пусси удалось спровоцировать общество, внести протесты, обратить на себя максимум внимания и поднять кучу шумихи, популизировать себя посредством черного пиара.
А значит задача выполнена: провокация удалась! Правда далеко уже не с первой попытки (изучите их историю). Они долго этого добивались. Пуссям нужен был этот цирк.
К сожалению эта методика сейчас популярна и у оппозиции.

Вот такие мысли и мой взгляд. Не навязываю.
Кроме того, я продолжил высказывать свою позицию и написал в дополнение следующее:
И еще, господа, пикетирующие. Ну ладно... назвали суд цирком. Это ваше право так считать.

Но что тогда было в храме в исполнении этих "певиц"? Великий акт искусства что ли?

Так что двойные стандарты, господа...
И получил следующий диалог:
прочитать
угу гость
18.08.2012 12:58
Кому и Пикассо не искусство.
Панк я лично тоже не особо люблю. А знаменный распев (Богородице Дево, Путина прогони) очень даже красивый был.

alt 123 гость
18.08.2012 17:19
Про панк-рок не слышали? Очевидно!
alt KAFF участник
18.08.2012 18:01
Друзья, панк-рок это панк-рок и против его я ничего не имею. Вопрос в самом акте и форме, которые нам продемонстрировали Пусси.
На самом деле не важно панк-рок это был или опера, не в этом дело.
Дело в самом деянии и форме и не надо здесь ничего облагораживать видами искусства. Пикассо не разрисовывал картины Леонардо Да Винчи, например (считай-не хулиганил).
Эти девушки совсем не искусство несли в массы, а достигали личных целей и без меня вы это прекрасно знаете. А искусство это лишь прикрытие.
alt Эге гость
18.08.2012 20:03
А что поэты-графоманы понимают в искусстве?
alt Рокки гость
18.08.2012 22:08
Про панк-рок я слышал, но как то не вяжется завывания этих безголосых девиц с панк-роком..... У меня пес в деревне более мелодично воет на луну.
alt 321 гость
18.08.2012 22:14
123
Одна группа собралась и молится
Другая - занимается единоборствами
Третья - панк-роком
Зачем все это в кучу валить, разве можно было от верующих ожидать, что они оценят панк-рок?
А если церковники придут в ночной куб и давай там все освящать и всех выгонять, а дзюдоисты тех и других укладывать, интересно общественность на западе поддержала бы действия православных и спротсменов? и осудила бы рокеров, которы бы это не понравилось и они бы обратились за защитой к государству? Как бы эта ситуация наложилась бы на свободу проявлять публично свое нравится-не нравится
alt KAFF участник
19.08.2012 12:20
Эге
Вы мне? Но если мне, то отвечу. Я об искусстве как раз таки ничего не пишу. Пишу о самом поступке.

Причем здесь искусство? И Пусси думаете пытались ради искусства продемонстрировать сей акт? Наивно так полагать.

Здесь искусство вообще необоснованно за уши притянуто в попытке облагородить действие Пусси и кстати бывших участниц гр. Война. А что они вытворяли уже многие знают. И при чем здесь искусство?
Люди!!! Вы не увлеклись?
5 комментариев

denisbeta

Рабочий день хомячка

хомяки, Рабочий день, власть, твиттер



Рабочий день хомячка
А как проходит ваш рабочий день?


xebnR

http://ru.wikipedia.org

закон, Интернет, дума, цензура, власть, Путин

Представьте себе мир без свободных знаний

В Государственной Думе пройдёт второе слушание о внесении поправок в «Закон об информации», которые могут привести к созданию внесудебной цензуры всего Интернета в России, в том числе к закрытию доступа к Википедии на русском языке.

Сегодня сообщество Википедии протестует против введения цензуры, опасной для свободных знаний, открытых для всего человечества. Мы просим у вас поддержки в противодействии этому законопроекту.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Википедия:Законопроект_№_89417–6

48 комментариев

denisbeta

Якеменко о Путине

Путин, власть, Якеменко, Политика


[видео]
Якеменко о Путине


K-A-F-F

Следующий бюджет НСО будет программным и полностью ориентированным на конкретный результат

Служебное, Бюджет‑2011, Бюджет — 2012, Бюджет‑2013, власть, Дела на работе, позиция

altПродолжаю рассказывать о происходящем на работе и одновременно отчитываться перед вами. Я уже не раз Вам рассказывал, что мы довольно давно ведем работу над подготовкой принципиально новой модели бюджета - программным. Немного расскажу для непосвященных. Ранее, когда я рассказывал как происходило создание бюджета на этот год , было отмечено, что частично мы заложили курс программно-целевого планирования в бюджете на 2012 год.

Что же это такое? Если раньше расходы планировались согласно прогнозным документам или исходя из динамики или индексации, то теперь многие расходные обязательства вошли в состав своей целевой программы (ведомственные целевые программы, долгосрочные целевые программы). Особенностью любой целевой программы является ее паспорт, где установлены планируемые результаты и их финансовое обеспечение. То есть при планировании расходов отталкивание шло от результатов. То есть таким образом, мы получаем бюджет ориентированный на конкретный результат. Это на порядок увеличивает эффективность бюджетных расходов. Говоря простым языком, мы не просто индексируем расходы и пускаем их, а пускаем расходы на конкретный результат столько сколько необходимо. Так в 2012 году доля целевых программ приблизилась к отметке в 30%. По словам министра финансов и налоговой политики НСО, Виталия Юрьевича Голубенко, в 2013–2014 гг. мы достигнем отметку 50%. (последнее было сказано в интервью с министром в 2011 году)

Но мы решили пойти дальше и поставили задачу о 100%-м переходе на программный бюджет с 2013 года! Именно изучение и анализ отчета об исполнении бюджета за 2011 год, а также последние тенденции развития бюджетных реалий и изученный опыт подвели нас к позитивным прогнозам внедрения современных, качественно-новых и эффективных механизмов планирования. Для бюджетной системы в Новосибирской области это своеобразный прорыв!
Да, будет тяжело! Да, задача амбициозная и наверное за всю мою карьеру самая сложная, но повторюсь как ведущий специалист по формированию бюджета области вполне реальна и нам по силам.
И уже именно сегодня был дан первый старт.
«В ближайшие дни начнется работа над проектом бюджета 2013 года. Мы ставим задачу – полностью перейти на программно-целевой метод формирования бюджета», – подчеркнул Губернатор Василий Юрченко в ходе заседания Правительства региона.
Сегодня на заседании Правительства региона были рассмотрены окончательные итоги исполнения бюджета 2011 года, с основным докладом по этому вопросу выступил министр финансов и налоговой политики региона Виталий Голубенко.

Так, доходы за 2011 год приросли к уровню 2010 года на 13%. В доходную часть за 2011 год поступило 86 млрд. рублей, что выше плана на 4%. Налоговые доходы областного бюджета за 2011 год составили 63,7 млрд. рублей. Это почти на 9 млрд. рублей выше уровня поступлений за 2010 год (темп роста 116%).

Расходная часть областного бюджета за 2011 год составила 84,9 млрд. рублей, с ростом к уровню 2010 года 110%. Прирост в абсолютном выражении составил свыше 7,7 млрд рублей. Обеспечено исполнение всех декларированных областью обязательств – как перед жителями, муниципальными образованиями, так и перед бизнесом.

Что касается консолидированного бюджета, в доход поступило 112 млрд 600 млн рублей - это на 12% больше, чем в 2010 году. Исполнение расходной части консолидированного бюджета за 2011 год сложилось на уровне 93% к плану: кассовые расходы составили 114,5 млрд. рублей. Это почти на 12 млрд. рублей превышает уровень 2010 года.

Как сообщил Виталий Голубенко, 19 марта бюджетная отчетность была направлена в Минфин России, в соответствии с законодательством в ближайшие дни отчетность будет направлена в Контрольно-счетную палату области, которая в течение апреля проведет экспертизу результатов исполнения областного бюджета и даст заключение на предмет эффективности использования бюджетных средств. Затем в мае в Законодательное собрание области будет внесен законопроект об исполнении областного бюджета за 2011 год. Принятие этого документа Заксобранием будет означать завершение рассмотрения результатов исполнения областного бюджета.

Комментируя представленную информацию, Губернатор подчеркнул, что 2011 год стал для Новосибирской области особенным: «По большей части расходов мы перешли на программно-целевой метод формирования бюджета».

Говоря о задачах на 2012 год, Василий Юрченко отметил, что одна из главных задач 2012 года – рост собственных доходов за счет увеличения масштабов экономики, привлечение новых инвесторов и реализация существующих инвестиционных проектов, работа над привлечением средств под целевые задачи из федерального бюджета. Кроме того, в этом году необходимо развивать ту положительную тенденцию, которая наметилась в прошлом году – рост расходов на инвестиционное развитие региона.

Также Губернатор сообщил, что уже в ближайшее время начнется работа над формированием бюджета 2013 года: «Бюджет 2013 года на сто процентов должен быть сформирован по программно-целевому методу. Решение этой сложной, амбициозной задачи позволит нам проводить в регионе эффективную, взвешенную бюджетную политику».



!!! И самое главное, я открываю и начинаю новый цикл в своем блоге, который посвящен формированию бюджета Новосибирской области на очередной 2013 год и плановый период 2014-2015 годы. Ну... Поехали!

4 комментария

K-A-F-F

О результатах деятельности за 2011 год

власть, Дела на работе, о себе, Служебное, Бюджет — 2012, Бюджет‑2011

Немного умных слов. Представляю небольшой доклад (отчет) о результатах и решении самых основных и крупных задач, стоящих в моей деятельности в рамках министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области. Доклад довольно специфичен и больше написан для специализированного круга, но может быть кому-то будет интересно. Этакий отчет о моей деятельности в двух словах.

Одной из важнейших задач министерства финансов и налоговой политики в 2011 году являлось своевременная и качественная подготовка проекта областного бюджета на 2012-2014 годы. Данный проект был направлен в Законодательное Собрание в установленные бюджетным законодательством Новосибирской области сроки - до 1 октября. Неурегулированных замечаний к проекту закона об областном бюджете, препятствующих его принятию в первом чтении на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области, не выявлено.

Также необходимо констатировать о позитивных результатах в части совершенствования процедур формирования бюджетных ассигнований по расходным обязательствам. Так, при прогнозируемых 11,7% отклонение фактически произведенных расходов на конец года от первоначально запланированных значений составило 10,4%. Имеющиеся отклонение, прежде всего, обусловлено уточнением прогноза поступления доходов областного бюджета и принятием новых расходных обязательств в течение года. Кроме того, необходимо отметить, что отклонение утвержденного объема расходов бюджета на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год также не превышает прогнозируемых оценок. В целом это свидетельствует о результативности мер, принятых в целях повышения качества планирования расходов областного бюджета.

Одной из основных задач министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области является задача по созданию условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств. В целях оценки эффективности деятельности главных администраторов бюджетных средств министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области инициировано проведение мониторинга качества управления средствами областного бюджета главными распорядителями бюджетных средств. По итогам оценки эффективности деятельности главных администраторов бюджетных средств за 2010 год министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области были выработаны актуальные управленческие решения и проведено совершенствование процедур управления общественными финансами, которые нашли отражение в Приказе министерства финансов и налоговой политики НСО от 19.07.2011 № 42-НПА «О проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области», а также в программе Правительства Новосибирской области по повышению эффективности бюджетных расходов областного бюджета Новосибирской области на период 2011 - 2013 годов (утв. постановлением Правительства НСО (от 19.08.2011 № 343-п).

В целях выполнения задачи по организации исполнения областного бюджета Новосибирской области и формирования бюджетной отчетности министерством финансов и налоговой политики своевременно и в установленные сроки были доведены уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств Новосибирской области. Кроме того, в течение 2011 года в соответствии с бюджетным законодательством Новосибирской области к финансированию не допущено 2% расходов за счет средств областного бюджета, не имеющих устанавливающих нормативных правовых актов. Результатом проведения постоянного мониторинга в целях устранения данных фактов является полное принятие соответствующих нормативных правовых актов к концу 2011 года. Кроме того, в качестве одного из позитивных результатов необходимо отметить значительное снижение данного показателя в 2012 году до 0,2%.

Также в 2011 году министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области своевременно и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Новосибирской области подготовлена и представлена в соответствующие органы государственной власти отчетность об исполнении областного и консолидированного бюджетов Новосибирской области.


MexanizM

Глас народа. Концепция электронного правительства

краудсорсинг, государство, власть, vox populi, закон, завтрашний день, Будущее, crowdsourcing, глас народа, законопроект, Социальные сети, Эксперты, индекс доверия, правительство 2.0, рычаг давления, тренд

altНадоел произвол мигалок? Надоело слышать, что страна катится в бездну? Отсыхают уши от дебилизма законов? На власть надежды нет, и я даже не говорю о распилах и тп., просто все понимают, что им слушать нас невыгодно. Пусть клоуны бьются за власть, пока мы создаем государство 2.0. Звучит громко, но и мысль и техника дошла, так чего ждать?!




Давно еще родилась идея о портале, который бы акцентировал внимание и разъяснял, что происходит там наверху, чем это нам грозит, и что можно было бы изменить будь на то наша воля. Идея, как заставить власть прислушиваться к мнению народа многие годы они уже недает покоя моей голове и думаю не только моей.

Концепция

Я вижу это как «очередную» социальную сеть, что-то вроде «ПолитХабра». Свободный доступ, без премодерации, интеграция с социальными сетями, а для Facebook и Вконтакте спец. приложения, чтобы процесс происходил не отходя от кассы.

Участники

Продуктивная работа, вместо нытья по закоулкам интернетов, хотя и тут можно будет поныть, только более централизованно (: Не сомневаюсь, что время даже у самых занятых людей найдется, если что-то будет касаться лично их, их бизнеса, их детей и так далее.

  • Эксперты от власти. Власть сама должна будет выдвинуть своих представителей по всем областям.
  • Эксперты от народа. Юристы, экономисты, врачи, учителя, да в общем-то все люди, кто себя покажет с нужной стороны. Помимо саморекламы, разумным будет оплачивать их труд.
  • Народ. С повышением индекса доверия, могут стать экспертами от народа.

Индекс доверия

Рейтинг(карма) у власти и людей, будет являться индексом доверия. Таким образом, для власти можно будет донести, каким курсом хотим двигаться мы.

Пусть для власти пиковое значение будет примерно 140 миллионов, как отражение того, что каждый человек власть поддерживает. Общий рейтинг будет делиться на представителей власти, кто присоединился к процессу и неприсоединившимся ключевым чиновникам, а так же на министерства и под категории(например департаменты, отделения милиции и тп.). Конечно же, здесь будет страница аналитики по индексу, чтобы вырисовывался тренд. Меняться он будет не от прямого голосования, хотя в случае с конкретными политиками стоит предусмотреть такую функцию, а основываясь на позитивной или негативной оценке действий, которые будут обсуждаться.

Представление информации

В моем представлении дизайн выглядит аля Youtube.

  • Информационный блок с переключением между вариантами просмотра, как то, краткое видео изложение сути вопроса, такое же краткое текстовое изложение, для того чтобы понимали все и, конечно, же расширенная версия для людей, кто в теме. Если утопично коснуться, конкретно законопроектов, то представляется еще один вариант, создание, либо доработка законопроекта. В этом режиме эксперты изменяют, добавляют или вообще переписывают по пунктам, то, что было предложено. Вариантов, возможно, будет масса, и каждый будет оценен, таким образом пункты с наивысшим рейтингом будут выводиться в тело документа.
  • Так же с вариантами переключения два типа комментариев: экспертное мнение и мнение обычных людей, с несколькими видами сортировки.

Объекты обсуждений

  • Законопроекты.
  • Документы.
  • Конкретные люди и их действия, по сути критика или восхваление чиновников, политиков и экспертов.
  • Остальные предложения, по улучшение мира, от экспертов.

Процесс

  • Появляется тема, готовится ее анонс в текстовом и видео формате, публикуется, задаются временные интервалы как для размещения экспертных мнений, так и для голосования в общем.
  • Открывается комментирование для народа.
  • Эксперты от власти и народа готовят и публикуют свое видение ситуации согласно срокам.
  • Открывается голосование.
  • На выходе оценка деятельности, доработанный законопроект, предложение по улучшению и тп.

Profit?

Главной целью здесь, конечно же, является привлечение внимания власти и создания рычага давления путем масштабности голосования и аудитории, а так же объединением разрозненных обсуждений из соц. сетей и всех людей в одном месте. И тогда, быть может, власть уже не сможет отвернуться от мнения людей, когда на счетчике будет хотя бы 14 млн. за/против. Если адекватные законопроекты(меры и тп) не будут отмечены и выполнены, тогда мы увидим не то, как они отмазываются, что у них рук не хватает, чтобы решить все проблемы, а конкретное отношение и вектор их движения. Предполагается, что до власти наши послания будут идти напрямую и она будут тесно вовлечены в процесс, либо послания будут доноситься через СМИ, надеюсь у них не хватит наглости, чтобы не замечать и отмалчиваться.

Целью создания не будет являться сверхприбыль, но и на голом энтузиазме он тоже работать не будет. Доходы от рекламы и пожертвований пойдут на самоокупаемость, зарплаты и вознаграждения экспертов от народа(особо ценных и тратящих большое кол-во времени на анализ и предложения).

Утопия ли?

В перспективе возможно сокращение числа депутатов(чиновников), быстрое, грамотное и взаимовыгодное взаимодействие с властью, прозрачность и, возможно, главное это чувство вовлеченности в процесс. Вы, возможно, будете возмущены «с чего я должен тратить силы на этот проект, а потом еще работать над улучшением страны, за что я тогда налоги плачу?», а с другой стороны столько времени тратится на возмущения тем, что все делается не так, как надо, деньги пилятся, не обращают внимание на произвол, боюсь перечисление всего того, чем полнится интернет не вместиться на жесткие диски серверов хабра, да и пустое все это, часто все словами и кончается, но создав такой инструмент, мы можем получить реальный рычаг.

Резонный вопрос, как можно доверить вершить судьбу страны людям которые в этом ничего не смыслят, во-первых, на начальном этапе, система будет работать как совещательный орган, до прямого голосования из дома еще очень далеко, в процессе все будет отлаживаться, и народ начнет учиться и понимать, что это необходимо, это неизбежно и жизненно важно.

Вроде не видел обзора на хабре, но недавно был запущен проект россиябездураков.рф, вроде как бета версия, но направленность у него немного другая, насколько можно было судить из статей, да и по тому как пиарилось, боюсь показаться параноиком, но чувствуется рука кремля ИМХО. Как бы то ни было, уже сейчас, СМИ начинают ссылаться на этот проект. Так же сегодня, как по мановению волшебной палочки, начались разговоры о создание подобного рода проекта, но мы-то знаем, что обещанного «5 лет» ждут, да и во сколько бюджету это обойдется страшно даже представить.

Не помню уже, когда начала формироваться эта идея, но продумывается она уже более 3-х лет, готов предоставить расширенное видение разработчикам и поучаствовать в качестве консультанта, если потребуется. Очень надеюсь, что есть еще люди, которые верят, даже если не в утопию, то хотя бы в неминуемость такого шага и готовые посвятить свое время и себя на благо всех. Очевидно, что такой проект необходимо создавать всем миром, то есть не одной студией или командой разработчиков, это, как мы можем понимать, отчасти политический вопрос, необходимо, чтобы ни у кого не было сомнений в независимости от Госдепа и подобных.

Это даже и к лучшему, что подобного рода проект будет создаваться не людьми, которые на данный момент не заинтересованы в общественном мнении и непонятно когда доверие вновь будет восстановлено, а быть может этого и не понадобиться. Мое утопичное видение недалекого будущего, рисует картину, где нет места Думам(парламентам, конгрессам и тп.), где за нас не голосуют, где маловероятны пробки, потому что каналы широкие, а мигают только маршрутизаторы, и мы всей страной(миром) создаем Завтрашний день.

Удалили с Хабрхабра, надоело видите ли им. Перевели акк в read-only "Причина: разводит дискуссии о политике. Надоело." Разбанили.

28 комментариев

K-A-F-F

В феврале в бюджет области поступило 4,3 млрд рублей собственных доходов

государство, Бюджет — 2012, власть, Дела на работе, Служебное, позиция

Продолжаю рассказывать о самых основных событиях,происходящие на работе, и одновременно отчитываться перед Вами. Совсем недавно я рассказывал о первых результатах января 2012 года в бюджетно-финансовом спектре. Теперь могу сообщить, что этот позитивный по динамике результат становится тенденцией, что безусловно положительно сказывается на будущих прогнозах и сценарий развития региона.

Вообще нужно отметить, что даже на фоне нашей интенсивной работы над отчетностью за 2011 год, февраль довольно насыщен событиями. Работы конечно удвоилось, но мы к этому оказались готовы.

Итак, в чем же заключаются итоги прошедшего месяца именно в бюджетно-финансовом спектре?

Как доложил Губернатору Новосибирской области министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко, по итогам месяца план по доходам перевыполнен на 13%.

alt По предварительным данным, всего в областной бюджет в феврале поступило доходов 5 млрд. 410 млн. рублей, а с начала этого года – 10 млрд 608 млн рублей. «В структуре поступления собственных доходов областного бюджета в феврале доля НДФЛ составила 43%, налога на прибыль - 30%, и акцизов - 16%, - конкретизировал министр. – Плановые показатели февраля выполнены по всем наименованиям собственных доходов. Если сравнивать с январем, поступления увеличились в 1,4 раза, что в абсолютном выражении порядка 1 млрд рублей. Динамика поступления собственных доходов за 2 месяца по отношению к аналогичному периоду 2011 года - 136%. Исполнение годового плана за этот же период составило 11%».

Расходы областного бюджета в феврале составили 5 млрд. 877 млн. рублей (с начала года - 11 млрд. 098 млн. рублей). План за февраль выполнен на 91%: исполнены практически все расходные документы, представленные бюджетополучателями. Как подчеркнул Виталий Голубенко, для расчета за топливные ресурсы органы местного самоуправления получали дополнительное опережающее финансирование.

Бюджет на март составлен сбалансировано, по итогам первого квартала областной Минфин ожидает исполнения годового плана на 22%. В числе задач на март – сформировать необходимый объем средств для выплаты в начале апреля заработной платы работникам бюджетных в повышенном размере (напомним, зарплата бюджетникам была повышена с марта этого года). Губернатор Василий Юрченко, отметил, что вне зависимости от хороших показателей исполнения бюджета, необходимо активизировать работу по взысканию недоимки.

1 комментарий

Salmon

Страна дураков.

Документальное, власть, Жизнь, какова хера??, субсисуэцид

Сразу скажу, что это моё личное мнение, никем не заангажированное и т.п. Я просто сам думаю, сам принимаю решения, я свободный человек.

Давайте глянем на весь бред, который происходит вокруг:

Народ выходит на улицы, митингует, политики поливают друг друга говном, просто фееричных масштабов. Все знают что надо, для того, чтобы наша страна начала процветать, рецепт невероятно очевиден и прост в описании, но невозможен в исполнении: перестать лениться и воровать. Это психологический барьер. Не политический, не экономический. Ну на самом деле, чего сложного? Ах да, тебе надо кормить семью. Ага, ты против мира, мир против тебя, никто не поможет тебе выжить в этом жестоком мире. Вот поэтому ты сидишь и ждешь когда появится возможность хапнуть чего‑нить себе.

Воруют почти все, и почти у всех. У кого есть такая возможность. Я реально не слышал историй, когда полицейский сказал бы гражданину, о том, что ему не стоит предлагать взятку, т.к. он её не возьмет. Зато я слышал о людях, которые сами звонили и говорили, мол, теперь я директор управляющей компании, и я не собираюсь здесь на долго задерживаться, так что слушаю ваше предложение.

Предложение рождает спрос. Никак иначе. Продается кусочек власти? Уже нет, продано!

Я не вижу смысла митинговать мирно, да и вооруженным путем тоже ничего не изменишь. Почему вы сами не думаете о своих же гражданах, о себе лично? Я лично видел уйму людей готовых коллективно и не очень продать свою страну, свои права за пару тысяч рублей.

Дело не в Путине. Дело не во власти. Дело в народе. Говорят: «Рыба гниет с головы», так вот в нашем случае голова гниет потому, что тело, этой самой рыбы, уже прогнило. Мне адски надоело, что все обвиняют власть в своих невзгодах. В чем ваша зависимость от государства?

О да. Теперь я официально русофоб, не смотря на то, что я русский, так при следующей переписи и напишу.

58 комментариев

HellVox

Фальсификации на выборах Президента России 4 марта :0

власть, бараны, выборы, Новости

Неожиданно и невероятно.

Новости из будущего.

Смотрим, думаем..


Salmon

Чудо нанополиттехнологий, не зря в Сколково дорогу прокладывают

власть, Боевик, ТВ‑шоу, Очень круто

Наконец‑то наши политтехнологи поняли, зачем нужен терроризм — добиваться своих целей. Чудесная история про то, что украинские спецслужбы поймали воинов Аллаха, нацеленных убить Путина сразу после выборов(это ж как он не нравится Аллаху, если убивать сразу после такой радостной новости, да еще и быть уверенным, что Путин победит на выборах), да еще и таким изощренным способом — заложить взрывчатку в его лимузин.

Это прям шедевр, во‑первых — никто не пострадал(в других случаях обычно это превращалось в трагедию), во‑вторых — Путин не нравится Аллаху — значит Путин хороший и страну необходимо спасать, а то не тот президент придет и всё, кранты. И да, еще при этом международный скандал из этого не устроили, спасибо большое!

7 комментариев

K-A-F-F

Расходы областного бюджета увеличены на 4,6 миллиарда рублей

государство, власть, Бюджет — 2012, Дела на работе, За и против, Служебное

Чуть не забыл опубликовать новость так скажем месяца. Насколько вы помните в январе нами был направлен проект закона о внесении изменений в бюджет 2012-2014 гг., который обеспечит повышение зарплат на 6,5% работникам бюджетной сферы. (по ссылке можно посмотреть начало всей этой истории).
Нам удалось буквально протолкнуть проект закона сразу в двух чтениях на сессии ЗакСобрания НСО. В этом все депутаты оказались единодушны, даже КПРФ и ЛДПР.
16.02.2012
alt

Соответству ющие изменения в главный финансовый документ региона были приняты на сессии Законодательного Собрания Новосибирской области.


Как подчеркнул Губернатор Василий Юрченко, принятые поправки обеспечат рост зарплат бюджетников на 6,5%, стипендий студентов профессионально-технических училищ на 20%. Также увеличатся затраты на содержание федеральных образовательных учреждений, переданных в областную собственность, увеличение субсидий на благоустройство городов и районов области и другие значимые программы.

Напомним, Президиум Правительства Новосибирской области во главе с Губернатором 30 января принял решение о повышении заработной платы работников бюджетной сферы с 1 марта 2012 года.

Василий Юрченко отметил: «Основные изменения в областной закон о бюджете относятся к социальному блоку. С 1 января 2012 года на региональный уровень переданы учреждения среднего профессионального образования, ранее находившиеся в федеральном ведении, с соответствующим финансированием из областного бюджета.
Во-вторых, увеличение расходов бюджета связано с повышением стипендий учащимся начальных и средних профессиональных образовательных учреждений с 1 января 2012 года. Убежден, мы приняли это решение абсолютно правильно. Нужно стимулировать, поднимать мотивацию учащихся. Причем увеличение на 20% – это только первая итерация. Мы будем следить за уровнем стипендий, при росте доходов бюджета будем их поднимать».
Глава региона отметил, что основные изменения бюджета связаны с увеличением заработной платы бюджетников: «Рост фонда оплаты труда с 1 марта 2012 года на 6,5% поможет увеличить доходы работников бюджетной сферы. И, естественно, это даст стимул для развития, в том числе и экономики. Одна из главных задач органов власти – это увеличение доходов населения на территории».
Обеспечение решений, связанных с индексацией заработной платы работников бюджетной сферы, потребовало увеличить расходную часть областного бюджета на 2 миллиарда 876 миллионов рублей.
Увеличение расходов в сфере среднего профессионального образования потребует выделения 38,7 млн. рублей на индексацию стипендий учащимся и 547 млн. рублей на обеспечение деятельности 18 учреждений профессионального образования.
Кроме того, принятые поправки предусматривают увеличение расходов на обеспечение реализации государственных полномочий органами местного самоуправления в сфере реализации общеобразовательных программ. В частности, расходы на открытие при учреждениях общего образования групп дошкольного образования увеличиваются на 350 млн. рублей. Также, на 150 млн. рублей увеличиваются субсидии на благоустройство городских и сельских поселений.
Еще одно решение связано с уточнением сумм целевых межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на 2012-2014 годы и другими федеральными нормативными правовыми актами. Доходная и расходная части областного бюджета корректируются на 430 млн рублей.
Два существенных направления, по которым увеличиваются целевые межбюджетные трансферты из федерального бюджета – это совершенствование оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях и увеличение субвенций на реализацию государственных полномочий, переданных субъекту Российской Федерации Российской Федерацией в сфере предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В общей сложности расходная часть бюджета на 2012 год увеличена на 4 млрд. 625 млн. рублей.
Закон принят, имеет номер 191-ОЗ от 22.02.2012. Скоро выложим на сайте.
_______
P.s. alhard, помниться я вам обещал доклад по этому вопросу. Если есть необходимость более детального разбора, то есть более подробный вариант.

1 комментарий

Salmon

emelian1917

На митинг вместо учёбы

власть, Новосибирск, выборы, Путин, единая россия

[видео]

Забежал сегодня на митинг "За сильную Россию" в Новосибирске, чтобы посмотреть на людей, выступающих за Путина. Особенно мне был интересен тот факт, что во встрече, посвящённой митингу, заявились всего 22 человека. Ведь любой человек, который более-менее разбирается в технологиях активного привлечения людей на мероприятия знает, что социальные сети являются сегодня основным инструментом коммуникаций и показатель реального присутствия людей, как правило, составляет от 10 до 30% тех, кто регистрируется на встречу. Поэтому, прочитав новость о том, что митинг согласован на 5000 человек, я подумал: "интересно, откуда тогда берутся все эти люди".

Придя на митинг, был поражён, что количество людей действительно было большим. Громко играла музыка, люди перед сценой плясали, а какой-то шоумен зазывал ещё желающих из толпы участвовать в конкурсах. "Призов немного, всего на 150 человек!" - кричал он. В целом митинг был похож на обычный государственный праздник, которые проходят неоднократно в течение года. Впечатление портил только кордон из четырёх полицейских, стоящих на входе на площадь, которые проверяли входивших на митинг ручным металлодетектором.

Люди собирались по небольшим группам в 15-20 человек. Почти у каждой из собравшихся групп людей был свой идентификационный признак. "Союз пенсионеров" - развивалась надпись на флагах у собравшихся старушек. "Первый строительный фонд", - было написано на белоснежных шарфиках у группы мужчин. Рядом с плакатом "Транспортный союз России" плясала группа девушек с флагами с эмблемой союза. У другой группы на плакатах возвышалась надпись: "Морская школа". Мимо меня прошествовало несколько молодых людей с небольшими рекламными флажками "СтройМастер". В какой-то миг я почувствовал себя окружённым брендами известных новосибирских компаний. Отдельно стояли группировки молодёжи без всяких флагов, и я решил подойти к ним. Ведь вполне понятно, как собираются сотрудники корпораций или проправительственных организаций, подчинённых требованиям руководства, но меня интересовали люди действительно выступающие за существующую власть по собственным убеждениям. Поэтому я и решил обратиться к той молодёжи, которая не выступала под корпоративными эмблемами.

- Привет, пацаны! Что за митинг?
Один из них, с привязанной к шапке лентой с цветами российского флага, ответил: - "Не знаю...".
Тогда я решил уточнить:
- По поводу чего здесь собрались?
Другой, более активный паренёк, ответил:
- Нас позвали на митинг, мы пришли.
- А кто позвал? - спросил я.
- Нас... колледж позвал, - ответил он.
- То есть, в колледже сказали?
- Да.
- Понятно. А кто сказал?
- Замдиректора.
- То есть, он сказал: "придите пожалуйста", вы и пришли?
- Вместо пар...
- Вместо пар? То есть сказал идти на митинг, вместо учёбы?
- Да.
- Ну, понятно. Спасибо большое.

После этого я, разочарованный, пошёл обратно. Нет, я совершенно точно знаю, что у правящей власти есть свои сторонники. Я их знаю и знаю среди них много достойных людей. Только из числа людей, вышедших на сегодняшний митинг, их совсем не много. Дай Бог, те самые 22 человека, которые были зарегистрированы на встрече в Контакте. И, что более всего меня удручает, так это то, что этот митинг - это модель предстоящих выборов, когда люди будут голосовать по принудительной рекомендации руководителей своих корпораций, правительственных и близких к ним организаций, военных частей и профсоюзов. Это как-то... нечестно. Нечестно это, друзья, когда людей принуждают делать выбор исходя не из своих личных взглядов, а из того, как считает их руководство. Нечестно, когда руководство учебных заведений отправляет своих студентов на митинг вместо учёбы. На митинг нужно выходить исходя из своих личных политических взглядов, а не потому, что так сказал замдиректора. Нечестно.

Именно это я считаю тем, с чем нужно бороться. Нечестностью.

Уже на выходе с площади Ленина, я встретил свою знакомую.
- А ты что здесь делаешь? - спросил я.
- А ты? - ответила она вопросом на вопрос.
- Пришёл посмотреть.
- А я... от мэрии сказали придти, - она отвела взгляд.
- Понятно, - я пожал плечами. - Скажешь это на камеру?
Она помотала головой.

Мы попрощались. Она пошла на митинг, поддерживать то, во что не верит. А я - работать во имя того, во что верю.
Такая власть долго не продержится, друзья мои. Так ведь... нечестно.

log in to give LJ Tokens.', event);"> Give 10

27 комментариев

Salmon
35 комментариев