большая тёрка <img src="http://s2.cn.ru/i/terka/logo_terka.png" width="165" height="58" alt="" />

власть, государство, Дела на работе, о себе, Бюджет — 2012, Служебное

27 сентября 2011 в 22:16

Правительство региона утвердило проект бюджета Новосибирской области на предстоящие три года

Губернатор Василий Юрченко прокомментировал параметры главного финансового документа на 2012-2014 годы.

Доходы бюджета Новосибирской области в 2012 году запланированы на уровне 87299 млн. рублей, расходы 92076 млн. рублей.

Областной бюджет носит социальный характер. Общий объем расходов по отраслям социального сектора, куда входят образование, наука и инновации, здравоохранение, социальное обслуживание и социальная защита населения, культура, физическая культура и спорт, труд и занятость населения, охрана объектов культурного наследия, молодежная политика, на 2012 год составляет 52 171,4 млн. рублей. По сравнению с объемами бюджетных ассигнований 2011 года дополнительно в эти сферы в 2012 году в совокупности будет направлено свыше 6 488,4 млн. рублей.

Глава области отметил: «Во-первых, бюджет стал больше - и по доходам и по расходам. Во-вторых – изменилась структура бюджета. Сегодня, при формировании бюджета, мы перешли к программно-целевому методу. Была проделана колоссальная работа по принятию долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, которые позволяют планировать мероприятия не только в пределах трехлетнего бюджетного периода, но и на более долгосрочную перспективу. Реализация этих мероприятий позволит получить конкретный результат по конкретным показателям. Этот подход позволил кардинально изменить бюджет.

В-третьих, важные изменения претерпели межбюджетные отношения. Сегодня местному самоуправлению выделены значительные ресурсы. Мы отказались от части доходов в областном бюджете, больший норматив от НДФЛ отдан органам местного самоуправления. Суммарно это почти 4 миллиарда рублей.

Мы пошли на это осознанно. Считаю, что нельзя всеми вопросами управлять только из Правительства региона, с Красного проспекта. Люди, живущие в больших и малых населенных пунктах, руководители органов местного самоуправления вместе с депутатским корпусом не хуже Правительства региона знают, как распорядиться этими деньгами, на решение каких проблем их направить в первую очередь.

В-четвертых – мы сегодня приняли решение об изменении подхода к капитальным вложениям в инфраструктуру и социальную сферу. Ввод объектов культуры, здравоохранения, спорта, образования требуют более высокой динамики. Мы такую динамику заложили, мы будем строить больше.

Без развития инфраструктуры нам невозможно обеспечить общее социально-экономическое развитие региона. Это направление также получит больший объем финансирования».

Дефицит областного бюджета в 2012 году составит 4,8 млрд руб., в 2013 году — 6 млрд руб. В 2014 году казна региона, по подсчетам финансистов, будет полностью сбалансирована.

До 1 октября проект областного бюджета на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 гг. поступит на рассмотрение в Законодательное собрание Новосибирской области.

_____

Собственно самые первые итоги нашей уже четырехмесячной работы, особенно последних трех недель, которые прошли без выходных и допоздна. К слову сказать это мой первый бюджет, в прошлом году не занимал в планировании ведущие роли среди специалистов (лишь участвовал в разработке). Теперь, после повышения, один из его (проекта бюджета) ведущих организаторов и разработчиков.

Уже совсем скоро я начну вам рассказывать подробней о проекте областного бюджета НСО на 2012-2014 годы. Каким он будет, что нового и как поменялся по сравнению с прошлым годом.

Сегодня мы его подготовили к отправке и завтра я (вопреки заявлений Губернатора , что мол до 1 октября) отвезу проект в Законодательное Собрание НСО. Раньше графика получается. Посмотрим как удался в том числе и мой дебют в новой должности. )

Если кому интересно, то объем проекта составил около 2000 листов.

5 комментариев

Новости о субсидии на сайте Правительства НСО

19 сентября 2011 в 16:37

Субсидии молодым семьям на жилье.

государство, власть

Решил продублировать свой ответ в виде отдельного поста. Возможно, кому-нибудь это будет полезным.

Итак. Сейчас постараюсь дать как можно больше вам информации. Хорошие новости, безусловно есть.

В качестве преамбулы процитирую губернатора и его мнение на счет «губернаторской программы», которая действовала раньше, при В.А. Толоконском.

В.А. Юрченко «В таком виде она не будет продлена, поскольку она не дала эффекта ни для жителей, ни для строительной отрасли. Всего 3,5 тыс. людей смогли воспользоваться этой мерой поддержки, а затраты составили порядка 2 млрд рублей. По это программе каждый, независимо от того, где он проживает — в Красноярском крае, Москве, Новосибирске, — право получить субсидию порядка 1 млн рублей из областного бюджета Новосибирской области, при этом не учитывалась нуждаемость в жилье, и часто это использовалось как сохранение сбережений от инфляции.
Мы разработали и приняли ряд решений, которые позволят людям приобрести свое первое жилье или улучшить жилищные условия в связи с расширением семьи, получить в аренду жилье по разумной, экономически обоснованной цене.
Сейчас готовится еще ряд постановлений губернатора по предоставлению земельных участков под малоэтажное строительство. И мы будем с правительством региона — моими коллегами — принимать новые решения, не популистские, а те, которые на самом деле эффективно будут решать насущные жилищные вопросы.»

И вот совсем недавно было подписано Постановление Правительства НСО от 14.09.2011 № 406-п. Считаю довольно интересный вариант.

1. Для начала предлагаю ознакомиться с новостью, которая появилась на сайте Правительства НСО.

Около 770 молодых семей смогут получить субсидию 300 тысяч рублей на покупку жилья 14.09.2011 08:30

Сегодня на своей пресс-конференции министр строительства и ЖКХ Новосибирской области Денис Вершинин рассказал, кто может претендовать на субсидии.

Сегодня Губернатор Новосибирской области Василий Юрченко подписал постановление Правительства НСО № 406-п «О предоставлении субсидий гражданам для компенсации части затрат по оплате стоимости жилого помещения, приобретенного в многоквартирном, в том числе малоэтажном жилом доме».

Как пояснил министр, один из супругов в семье или родитель в неполной семье, возраст которых на момент обращения за субсидией не превышает 35 лет, постоянно проживающие на территории области, теперь имеют право на предоставление субсидий из бюджета Новосибирской области для компенсации части затрат по оплате стоимости жилья. Размер субсидии — 300 тысяч рублей, но не более стоимости жилого помещения. Если стоимость жилого помещения окажется менее обозначенной суммы, размер субсидии будет равен стоимости жилого помещения.

Действие нового постановления будет распространяться на тех граждан, которые ранее не улучшали свои жилищные условия за счет бюджетных средств, за исключением средств материнского капитала. В числе условий получения субсидии — приобретение жилого помещения в многоквартирном (в том числе малоэтажном) жилом доме, введенном или вводимом в эксплуатацию в 2010–2012 годах.

Что касается сделки, на которую распространяется действие нового постановления, министр пояснил, что это может быть договор участия в долевом строительстве или договор купли-продажи у застройщика. Также по условиям, жилье может быть приобретено по договору купли-продажи у поставщика строительных материалов. Речь идет о производителе данных материалов, получившего от застройщика право на жилое помещение в многоквартирном жилом доме за поставку материалов на его строительство. То же касается и договоров купли-продажи у подрядчика, получившего от застройщика право на жилое помещение в многоквартирном жилом доме.

В 2011 году поддержку смогут получить 770 молодых семей.

Кроме того, сегодня же внесены изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 1.04.2010 № 102, что означает утверждение дополнительных мер стимулирования строительства индивидуальных жилых домов. «Речь идет о развитии постановления №102, согласно которому оказывается помощь застройщикам на селе в размере 400 тысяч рублей, — пояснил министр. — Немаловажно, что претендентам не нужно будет иметь статус нуждающихся в улучшении жилищных условий — это касается всех категорий граждан». Многодетным семьям, согласно проекту постановления, власти смогут дополнительно выделять по 50 тыс. рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка, начиная с третьего ребенка.

2. Скачать это постановление и ознакомиться.

Теперь поконкретнее.

3. На сайте многуфункционального центра НСО выложен перечень необходимых документов. К ним же и рекомендую обратиться. На этом же сайте найдете всю контактную информацию.

4. На сайте НГС выложена прекрасная и объективная статья описывающая эту субсидию с разных точек зрения и некоторые подробности. Это для формирования более полного представления.

Надеюсь мне удалось хоть немного вам помочь и посвятить в данную тему.

Желаю удачи!

3 комментария

Цитаты, Идеология, Накипело, Общественные ценности, ценности, Без перевода, взгляд, власть, государство, дискуссия, За и против, позиция

6 сентября 2011 в 22:47

Революционерам посвящается

2 комментария

redruvv

4 сентября 2011 в 13:42

Будущее началось!

бюрократия, Интересное, власть, Документальное, Будущее, началось, Жизнь, Эволюция, идея, вертуальная реальность, корпорации, прямая демократия, 2050, Роботы, смысл, геополитика, Образование, Медицина, стереотип

2 комментария

denisbeta

27 августа 2011 в 14:04

Путин - это FAKE . Девочки за Путина

активистки, тёлочки, власть, группа, смотри, Владимир Владимирович, круто, онлайн, секс символ, девочки за , трололо, фэйк, жесть, девушки Путина, Путин, Видео, сталь

Путин — это FAKE. Оригинал взят у

sm_steel в Путин — это FAKE [видео]

Give 10

БЕЗ политики, БЕЗ цензуры. Группа для самых красивых девочек страны. Считаешь ЕГО милым, сексуальным или хочешь от него детей? Тогда тебе к нам! Будь ближе к секс‑символу и самому завидному мужчине страны. Девочки за Путина http://vkontakte.ru/devochkiza

власть, взгляд, государство, дискуссия, За и против, Идеология, о себе, позиция

7 июля 2011 в 00:25

Правое дело

alt

На политической арене все ярче и ярче начинает проявлять себя данная партия. Многие уже подчеркнули это из новостей и событий. "Правое дело" объединяет сторонников праволиберальной идеологии.

Лично я серьезно заинтересован партией "Правое дело", которая наиболее точно и полностью отражает мои убеждения и взгляды. И очень рад, что наконец в России появилась действительно серьезная и сильная праволиберальная партия профессионалов.

Не в обиду моим единомышленникам будет озвучено вышенаписанное. Но ранее "Единая Россия" была единственной серьезной партией, которая ближе всего отражала мои взгляды , но не полностью. Вообще изначально сегодняшняя "партия власти" создавалась как объединение с целью консолидации политических сил, в который вошел и в том числе огромный либеральный блок (теперь многие его называют "либеральным крылом"), к которому я себя и относил и отношу на данный момент. Теперь появилась новая серьезная партия, которая наиболее шире и точнее соответствует моим убеждениям, которые все-таки "правее" и либеральнее ЕР в итоге.
ПризнАюсь, что я и ранее ждал появления такой партии.

Теперь серьезно задумался о вступлении в "Правое дело" как в партию, которая полностью отвечает и соответствует моим праволиберальным убеждениям и принципам.

Решение мной еще не принято, но сам факт появления такой партии, само явление, очень радует меня как политически активного гражданина.

Я за свободу, либеральные ценности и профессионализм!

О партии

«ПРАВОЕ ДЕЛО» -- одна из семи зарегистрированных политических партий Российской Федерации.
Она объединяет сторонников праволиберальной идеологии. Девиз партии - «Свобода. Собственность. Порядок».

Читать далее по ссылке.

67 комментариев

чо делать?!?!?!, власть, анархия, коррупция, БАБЛО, Абсурд, аее)), разворовали, НЕ КРИМИНАЛ, жизневмешательство, время, Без перевода, Очень круто

3 июля 2011 в 02:22

Тёрочники и бабло

Задавая вопрос "Чо ты сделаешь если вдруг тебе упадет 500 тысяч рублей", я получил много разных ответов и классифицировал их по отношению к деньгам, сразу скажу, что цифры больше, чем ответов на пост, ибо в некоторых постах участвовали сразу несколько вариантов использования этих 500 тысяч рублей, это записывалось в каждую колонку, хотя конечно можно было это назвать смешанным, но не вписывается в данное "исследование") Так же стоит учитывать, что во втором часу ночи моя внимательность перестаёт быть моим лучшим качеством, так что могут быть ошибки в 1-2 голоса, но это лишь почва для размышлений, а не точная статистика.

Итак:

Людей, которые вложили бы деньги в низкорисковые акции и драг. металлы: 15% (7 голосов)
Людей, которые бы вложили деньги в недвижимость с коммерческой целью: 11% (5 голосов)
Людей, которые бы рискнули вложить их в бизнес ( покупка доли в фирме, открытие собственного дела): 13% (6 голосов)
Людей, которые бы потратили эти деньги безвозвратно ( автомобили, роскош, алкотреш и угар, туризм...): 61% (28 голосов)

Автомобиль не рассматривается как инвестиция, не смотря на то, что некоторые умудряются на их перепродаже заработать и зачастую живут на эти деньги, так же как и во время туризма можно наладить массу деловых связей или вложить деньги за границей.

Если составить из тёрочников парламент, или кто там принимает решения по бюджетированию различных проектов и доверить им годовой бюджет РФ (на этот год он составил примерно 6,9 триллиона рублей) то развивать государство, а значит повышать уровень жизни наших граждан будет всего 2,7 триллиона, а 4,2 триллиона уйдут в пустую, они уйдут на разовые траты, которые лишь снимут симптомы, да и то не все и очень кратковременно.

Причем преимущественно эти самые 61% ноют на государство, мол они воруют, что они хреново рулят государством, что гады/идиоты и предатели. Я думаю проблема в том, что большая часть населения абсолютно не понимает как эффективно обходиться с деньгами.

Так же можно сделать выводы, что государство лишь делает вид, что поддерживает малый и средний бизнес, а не поддерживает его, просто потому что это никому не надо, люди и дальше готовы ныть на свои маленькие зарплаты и на жадных предпринимателей, которые якобы не работают, а только бабло лопатами гребут.

Разумеется неэффективно распоряжаясь деньгами разбогатеть невозможно, отсюда вам и повышение налогов, пошлин - деньги то где-то брать надо, и никто даже не задумывается, что чем выше налоги, тем ниже официальные зарплаты, тем выше стоимость продуктов, тем меньше легально ввезенной техники, тем больше взяточничества и жадности в людях.

Конечно статистика не к черту, но я думаю что если увеличить масштабы последняя строка вырастет до 80%.

В общем и целом образовывать людей надо с законодательной и финансовой точек зрения, в ином случае страна скатится в полную жопу.

И да, уважаемые начинающие предприниматели, запишите себе на бумажку: "жадность ведет к бедности", за последнее время общался с достаточно большим количеством оных предпринимателей, скажем, если в Евросоюзе владелец бизнеса получает до 5% от прибыли бизнеса, то у нас эта цифра зачастую привышает 50%, однако можно эти деньги эффективно вкладывать в обучение сотрудников, улучшение оборудования, повышение качества сервиса и т.д.

Такие дела.

Какие предложения, товарищи предагатели будут с вашей стороны?

135 комментариев

власть, Дела на работе, Служебное

2 июля 2011 в 23:01

Исполнение областного бюджета за 2010 год: Расходы (общий обзор)+бюджетные кредиты

alt Продолжаю рассказывать об исполнении обласного бюджета за 2010 год. Сегодня мы проанализируем общеобзорно все расходы, обозначим их по основным направлениям, а также посмотрим на анализ межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов выданных областным бюджетам местным бюджетам.

В соответствии с уточненной бюджетной росписью объем расходов бюджета Новосибирской области определена в сумме 81 005 млн.рублей. Исполнение расходов областного бюджета за 2010 год составило 77 170 млн. рублей, или 95,3 % от годовых назначений.

Основная задача по обеспечению безусловного исполнения расходных обязательств Новосибирской области была выполнена. Все наиболее значимые для граждан расходы: выплата заработной платы, мер социальной поддержки, многие из которых осуществляются в денежном выражении, профинансированы в полном объеме. К наиболее приоритетным расходам также нужно отнести и перечисление дотаций и субвенций местным бюджетам Новосибирской области, большая часть из которых также направлялась затем на выплату заработной платы.

По сравнению с аналогичным периодом 2009 года объем произведенных расходов областным бюджетом возрос на 17,3% или 11 369,8 млн. рублей в абсолютном выражении.

В разрезе главных распорядителей бюджетных средств исполнение расходов областного бюджета имеет следующий вид. Средний показатель исполнения областного бюджета превышают главные распорядители бюджетных средств в основном имеющие высокую долю расходов на текущие содержание бюджетных учреждений и социальных обязательств перед гражданами, с учетом опосредованного финансирования через предоставление межбюджетных трансфертов (более 97 %). Менее 90 % освоены ассигнования Министерства сельского хозяйства (85,8 %), Министерство экономического развития Новосибирской области (71,1 %), МФ и НП (89,1 %), Управление по делам записи актов гражданского состояния Новосибирской области (78,9 %).

Одним из важных факторов, характеризующих финансовое оздоровление региона, является снижение кредиторской задолженности вдвое. Так на 01.01.2011 общая сумма кредиторской задолженности областного бюджета составила 498 млн. рублей ( в том числе заработная плата в сумме 88 млн. рублей). По сравнению с ситуацией на 01.01.2010 объем кредиторской задолженности уменьшился на 410 млн. рублей ( в том числе в части заработной платы на 58 млн. рублей)

Расходы на реализацию долгосрочных и областных целевых программ в 2011 году составили 1 618 млн. рублей, что составляет 92% от плана. Лишь 4 из 14 областных целевых программ выполнены на 100 % (это ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы" – 560 млн. рублей, "Развитие культуры в сельской местности Новосибирской области на 2004-2011 годы" – 80 млн. рублей, "Библиотеки Новосибирской области" – 25 млн. рублей, "Социальная поддержка инвалидов в Новосибирской области на 2009- 2013 годы" – 10,7 млн. рублей.) Минимальный процент выполнения – 45,5% составляет по ОЦП "Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2007-2011 годы", что обусловлено пересмотром кредитных договоров у ряда инвесторов на предмет досрочного расторжения, что привело к необходимости возврата кредитных ресурсов и дальнейшего перекредитования в других банках, а, как следствие, не предоставление инвесторами документов на получение субсидий. Другой причиной исполнения данных расходов в неполном объеме является несоблюдение инвесторами условий получения субсидий, в частности, условия отсутствия задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

80% составило исполнение ОЦП "Сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории Новосибирской области, на 2009-2013 годы". Исполнение расходов в неполном объеме в рамках данной областной целевой программы связано с тем, что ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия Новосибирской области были выполнены подрядчиками не в полном объеме, а так же не были представлены акты выполненных работ. Остальные программы исполнены более чем на 90%.

Традиционно наибольший удельный вес в расходной части занимают межбюджетные трансферты. Объем предоставленных межбюджетных трансфертов за 2010 год составил 37 млрд. 669 млн. рублей, что составляет 98,6 % от годового плана. Из них 4 млрд. 391 млн. рублей составляют межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов, в том числе 3 млрд. 850 млн. рублей - трансферты Территориальному фонду обязательного медицинского страхования на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию неработающего населения.

Анализ исполнения межбюджетных трансфертов (предоставленных местным бюджетам Новосибирской области)

Анализ исполнения межбюджетных трансфертов (предоставленных местным бюджетам Новосибирской области) 2010 года по сравнению с 2009 годом показал, что общая сумма межбюджетных трансфертов увеличилась с 27 млрд. 567 млн. рублей до 33 млрд. 278 млн. рублей.

В 2010 году органы государственной власти выполняли своевременно и в полном объеме все бюджетные обязательства в отношении всех муниципальных образований. Бюджетное финансирование всего спектра межбюджетных трансфертов проводилось строго по расходному расписанию.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2010 году выделены на общую сумму 2 млрд. 600 млн. рублей, что составляет 100% исполнения годовых назначений, в том числе бюджетам поселений на сумму около 12 млн. рублей, бюджетам муниципальных районов (городских округов) на сумму 2 млрд. 588 млн. рублей. По сравнению с 2009 годом произошло снижение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности на 1 млрд. 337 млн. рублей или на 44%. Снижение обусловлено главным образом наделением органов местного самоуправления (муниципальных районов) в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности в соответствие с Законом Новосибирской области от 2 ноября 2009 года № 400-ОЗ. Таким образом, в форме субвенции муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям выделено 1 млрд. 844,5 млн. рублей.

Кроме того, в 2010 году выделены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 1 млрд. 198 млн. рублей. При этом вместо данных расходов ранее предоставлялась субсидия.

Субсидии из Фонда софинансирования расходов Новосибирской области выделены в 2010 году в сумме 8 млрд. 412 млн. рублей, что составляет 98% от годового плана. По сравнению с 2009 годом произошло увеличение объема субсидий на 950 млн. рублей или на 12,7 %.

Из Фонда компенсаций в 2010 году выделены субвенции органам местного самоуправления для исполнения переданных государственных полномочий Новосибирской области на сумму 20 млрд. 208 млн. рублей, что составляет 98,7% от годового плана. Данные средства выделялись на основании заявок местных бюджетов, в соответствии с подтвержденной потребностью в средствах.

По сравнению с 2009 годом объем выделенных субвенций увеличился на 4 млрд. 900 млн. рублей или на 32%. Главным образом данный рост связан с увеличением расходов в части субвенций на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (рост расходов составил 2 млрд. 231 млн. рублей) и предоставлением в 2010 году субвенции муниципальным районам на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям в сумме 1 млрд. 844,5 млн. рублей. Кроме того, необходимо отметить увеличение расходов по сравнению с 2009 годом в части субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ в дошкольных учреждениях (рост составил 205 млн. рублей), субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ (рост составил 315 млн. рублей).

По иным межбюджетным трансфертам финансирование за 2010 год произведено на сумму 860 млн. рублей, что составляет 93,4% от плана. Средства выделены в соответствии с подтвержденной потребностью.

Расходы на социальную политику на втором месте после межбюджетных трансфертов. Расходы по разделу составили 16 млрд. 571 млн. рублей или 96,9% от годовых назначений. Основным направлением расходов в сфере социальной политики является, безусловно, предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. По итогам 2010 года меры социальной поддержки (без учета МСП, передаваемых в порядке межбюджетных трансфертов) предоставлены в объеме 13 268 млн. рублей, что составляет 96,9 % от плана на год и в 1,3 раза больше, чем за 2009 год. Столь значительный рост произведенных расходов обусловлен увеличением расходных обязательств по следующим направлениям:

- на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан на 922,3 млн. рублей, что связано с переходом с 1 января 2010 года на предоставление мер социальной поддержки гражданам на оплату ЖКУ в денежной форме исходя из размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м.

-на предоставление субсидий гражданам на приобретение (строительство) жилья также увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1 459 млн. рублей.

-осуществление в 2010 году расходов на выплату доплат к пенсиям в сумме 778,5 млн. рублей.

Третьим крупнейшим направлением расходов являются расходы по разделу «Национальная экономика» (12,5% в общей сумме расходов). Они исполнены в объеме 9 млрд. 646 млн. рублей, или 92,4% от уточненного плана на 2010 год.

Далее хотел бы остановиться на отдельных отраслях реального сектора экономики. С учетом переданных межбюджетных трансфертов местным бюджетам исполнение расходов за 2010 год выглядело следующим образом.

Расходы на АПК

Расходы на агропромышленный комплекс в 2010 году за счет собственных доходов областного бюджета составили 1439,7 млн. рублей, что на 141,8 млн. рублей больше уровня 2009 года. Прирост составил 10,9 %.

Процент исполнения плановых назначений в 2010 году снизился по сравнению с 2009 годом с 99,0% до 90,0 %. Снижение процента исполнения плановых назначений обусловлено не выполнением рядом субъектов государственной поддержки установленных законодательством условий предоставления господдержки.

Следует отметить, что по основным (приоритетным) направлениям государственной поддержки АПК, таким как господдержка приобретения технических средств и оборудования для сельскохозяйственного производства, социально – инженерное обустройство территорий, производство сельскохозяйственной продукции с учетом природно-климатических условий расходы исполнены в объеме 100,0% годовых плановых назначений.

Кроме того, за счет целевых средств федерального бюджета на государственную поддержку АПК направлено 1136,1 млн. рублей.

Расходы на капстроительство и капремонт

Расходы областного бюджета на капитальное строительство и капитальный ремонт в 2010 году составили 7 049 млн. рублей или 98,6% от утверждённых годовых назначений, в том числе 5 280 млн. рублей или 74,9% от общего объёма передано в местные бюджеты - на капитальные вложения и капитальный ремонт объектов муниципальной собственности. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года исполнение расходов на капитальное строительство и капитальный ремонт возросло на 13,9%.

Кроме того, в 2010 году на поддержку строительной отрасли и улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан (в т.ч. ветеранов ВОВ) направлено 4 725 млн. рублей.

Расходы на транспорт и дорожное хозяйство

Расходы на транспорт и дорожное хозяйство исполнены в сумме 6 616 млн. рублей, что составляет 96% от плана года. По сравнению с 2009 годом произошло увеличение объема финансирования данных расходов на 48%.

Расходы на дорожное хозяйство за 2010 год составили 5 674 млн. рублей, или 96% от плановых назначений года. Расходы на транспорт (в том числе социальное обеспечение отдельных категорий граждан в данной отрасли) исполнены в сумме 942,2 млн. рублей, что составило 97% от плана года.

Бюджетные кредиты местным бюджетам предоставлены за 2010 год на общую сумму 1 млрд. 65 млн. рублей, в том числе на следующие цели:

для подготовки объектов ЖКХ к отопительному периоду 2010/11 г. на сумму 231 млн. рублей,

для строительства моста г. Новосибирск в сумме 678 млн. рублей за счет бюджетного кредита, полученного областным бюджетом из федерального бюджета

на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объектов социально-культурной сферы в сумме 104 млн.руб

для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении местных бюджетов, на сумму 52 млн. рублей,

Возврат бюджетных кредитов зафиксирован в сумме ок. 429 млн. рублей, задолженность на 01.01.2011 года составляет 890 млн. рублей.

В следующем отчете я раскажу об исполнении расходов в части строительства и жилищно-коммунального комплекса.

Благодарю за внимание.

1 июля 2011 в 01:35

Если бы у вас было...

НЕ КРИМИНАЛ, власть, работа, Боевик, разворовали, коррупция, чо делать?!?!?!, время, Без перевода, БАБЛО, аее)), Абсурд, Энергетика, усы , субсисуэцид

500 тысяч рублей, что бы вы сделали?

251 комментарий

власть, Дела на работе, Служебное

26 июня 2011 в 12:18

Исполнение областного бюджета за 2010 год: Доходы

alt

За 2010 год в доходную часть областного бюджета Новосибирской области поступило 76 млрд. 397 млн. рублей, что составляет 104,8% от утвержденного годового плана. Из общей суммы доходов налоговые и неналоговые поступления исполнены в объеме 55 млрд. 839 млн. рублей, или 105,5% от годового плана, безвозмездные поступления – 20 млрд. 558 млн. рублей, или 103,2%.

alt

По сравнению с прошлым годом рост доходной части областного бюджета составил 120%, или 12 млрд. 728 млн. рублей в абсолютном выражении и обусловлен прежде всего ростом налоговых и неналоговых поступлений. Так, прирост собственных доходов относительно 2009 года составил 10 млрд. 318 млн. рублей, или увеличился на 22,7%, безвозмездные поступления приросли к прошлому году на 13,3%, или на 2 млрд. 411 млн. рублей в абсолютном выражении.

В составе безвозмездных поступлений уменьшилась доля нецелевых средств федерального бюджета с 7% в 2009 году до 5% в 2010 году, при одновременном увеличении доли целевых средств с 21% до 22%. Таким образом, поступление нецелевых средств федерального бюджета в 2010 году составило 4 млрд. 35 млн. рублей, целевых – 16 млрд. 521 млн. рублей. Увеличение доли целевых средств федерального бюджета связано с поступлением в бюджет дополнительных средств на обеспечение жильем отдельных категорий граждан и на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования г. Новосибирска.

alt

Налоговые поступления областного бюджета Новосибирской области за 2010 год составили 54 млрд. 767 млн. рублей, что на 24,4% (на 10 млрд. 730 млн. рублей) выше уровня поступлений за 2009 год. По основным налоговым источникам областного бюджета складываются положительные показатели динамики к поступлениям 2009 года.

Определяющими доходными источниками по-прежнему остаются налог на доходы физических лиц и налог на прибыль организаций, удельный вес которых в общем объеме налоговых доходов составляет соответственно 34% и 29%.

На третье место по удельному весу в 2010 году передвинулись акцизы, доля которых в налоговых доходах увеличилась с 11,2% в 2009 году до 17,5% в 2010 году.

alt

Налога на прибыль организаций фактически за 2010 год поступило 16 млрд. 101 млн. рублей. Исполнение годовых назначений составило 111,7%. По сравнению с 2009 годом поступления налога увеличились на 33,3%, или на 4 млрд. 23 млн. рублей, что является показателем оздоровления экономики Новосибирской области.

Необходимо отметить, что в течение 1 полугодия 2010 года отмечено достаточно устойчивое поступление налога на прибыль, начиная со второго полугодия увеличились возвраты организаций финансовой сферы, связи, производства ядерных материалов, производства электроэнергии тепловыми электростанциями, что повлияло на сумму годовых поступлений. Сумма недополученного налога за счет возвратов (зачетов) и уточненных деклараций составила 2 млрд. 800 млн. рублей, против 1 млрд. 400 млн. рублей в 2009 году.

Основным фактором увеличения поступлений налога на прибыль в текущем году является рост рентабельности действующих на территории Новосибирской области предприятий и организаций и, соответственно, увеличение сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) на 41,6% от уровня 2009 года.

alt

Исходя из анализа отраслевой структуры поступления налога на прибыль видно, что в 2010 году 19,4% налога формировалось организациями

транспорта и связи, 17,3% - организациями оптовой и розничной торговли и 16,0% - организациями, осуществляющими финансовую деятельность.

В наиболее крупных размерах по сравнению с прошлым годом увеличились платежи по налогу на прибыль в бюджет субъекта по следующим крупнейшим налогоплательщикам: ОАО «Новосибирскэнерго», ОАО «Сибирьтелеком», ЗАО «Сибирский антрацит», ОАО «Сибирьэнерго» - в общей сумме на 866 млн. рублей.

Значительно возросли платежи по налогу на прибыль по обособленным подразделениям, головная организация которых состоит на налоговом учете в других субъектах Российской Федерации: Сибирский банк Сбербанка РФ, ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», ОАО «Сибтранснефтепродукт» ОАО «РусГидро», ОАО «РЖД», ООО «Распадский уголь», ОАО «Альфа-Банк» - в общей сумме на 2 млрд. 41 млн. рублей.

Всего перечисленными выше налогоплательщиками обеспечен прирост поступлений по налогу на прибыль в бюджет субъекта в общей сумме на 2 млрд. 907 млн. рублей, что составляет 72,3% от общего прироста поступлений по налогу на прибыль организаций.

alt

Налога на доходы физических лиц в 2010 году при утвержденном годовом плане 18 млрд. 594 млн. рублей фактически поступило 18 млрд. 553 млн. рублей, исполнение составило 99,8%.

К прошлому году поступления приросли на 8%, или в абсолютном выражении на 1 млрд. 390 млн. рублей.

Основной причиной роста поступлений налога на доходы физических лиц является повышение уровня номинальной начисленной заработной платы. Согласно информации Новосибирскстата рост средней номинальной начисленной заработной платы за 2010 года к 2009 году составил 109,7%.

Также стоит отметить, что в течение 2010 года произошло сокращение просроченной задолженности по заработной плате в 2,5 раза. Так, по состоянию на начало года сумма задолженности составляла 126,4 млн. рублей, на 01.01.2011 - 50,9 млн. рублей.

Наибольшее увеличение поступления налога за 2010 год по сравнению с 2009 годом отмечено по УВД города Новосибирска, ФГУ «Управление СибВО», НЭРЗ ОАО «Желдорреммаш», филиалам Сибирского банка Сбербанка РФ, ОАО «НМЗ им. Кузьмина», ОАО «Новосибирскэнерго», ООО «Компания БрокерКредитСервис» - в общей сумме на 441,9 млн. рублей.

Кроме того, рядом крупных организаций погашена задолженность по налоговым платежам за предыдущие налоговые периоды: ФГУП «ПО «Новосибирский приборостроительный завод», ОАО «Авиакомпания «Сибирь», МКП «Горэлектротранспорт», ОАО «Новосибречпорт», ОАО птицеводческий завод «Новосибирский» - в общей сумме 149,3 млн. рублей.

alt

Акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Новосибирской области, в 2010 году фактически поступило 9 млрд. 586 млн. рублей, или 109,8% от годового плана. По сравнению с прошлым годом поступления по акцизам увеличились на 94,6%.

При этом акцизы на алкогольную продукцию исполнены в объеме 6 млрд. 441 млн. рублей, или на 110,7%, в том числе:

- акцизов на алкогольную продукцию и пиво от предприятий – производителей области поступило 5 млрд. 683 млн. рублей, или 113,6% к плану. Поступления акцизов в областной бюджет обеспечили такие предприятия-производители Новосибирской области как ЗАО «Сибирский ликерно-водочный завод», ОАО «Пивоваренная компания «Балтика», ОАО «Красный Восток Сибирская пивоваренная компания» и ООО «Объединенные пивоварни «Хейнекен».

- доходов от уплаты акцизов на алкогольную продукцию, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов РФ, поступило в сумме 758 млн. рублей, исполнение составило 92,5%.

Рост поступлений акцизов на алкогольную продукцию и пиво за 2010 год к 2009 году увеличился более чем в 2 раза, или на 3 млрд. 494 млн. рублей. Увеличение поступлений обусловлено изменением норматива зачисления с 20% до 40% акцизов на водку в бюджет субъекта РФ, ростом объемов производства ЗАО «Сибирский ликерно-водочный завод» на 40% и повышением ставки акциза на пиво в 3 раза.

Акцизы на нефтепродукты, подлежащие распределению в консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, при плане 2 млрд. 914 млн. рублей исполнены в объеме 3 млрд. 145 млн. рублей, или на 107,9%.

По сравнению с 2009 годом поступления по акцизам на нефтепродукты увеличились на 1 млрд. 166 млн. рублей, или на 158,9%. Это объясняется увеличением нормативов отчислений в бюджет субъекта Российской Федерации акцизов на нефтепродукты в 1,4 раза (с 1,3592 до 1,8898), а также увеличением ставок.

alt

Поступления налога на имущество организаций за 2010 год составили 6 млрд. 784 млн. рублей, или 102,5% от годового плана. Темп роста к 2009 году - 107,5%.

Увеличение поступлений связано с ростом налоговой базы за счет ввода в эксплуатацию новых основных средств и, соответственно, увеличением исчисленной к уплате суммы налога.

В связи с вводом новых основных средств увеличились платежи таких крупных плательщиков, как Запдно-Сибирский филиал ОАО «Федеральная пассажирская компания», ОАО «Мегафон», ООО «Логопарк Обь», ОАО «Пивоваренная компания Балтика», Сибирский банк Сбербанка РФ, ООО «Метро Кэш энд Керри» на общую сумму 393,5 млн. рублей.

alt

Неналоговые доходы без учета отраженных невыясненных поступлений, возвратов и доходов от возвратов остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет исполнены в сумме 1 млрд. 212 млн. рублей, или 85,4% к плану 2010 года. В областной бюджет недополучено 207,7 млн. рублей, что обусловлено несостоявшейся в требуемые сроки реализацией государственного имущества, в том числе наиболее крупного объекта, расположенного по ул. 1905 года, 69.

34 комментария

дискуссия, власть, забавное, взгляд, За и против, Идеология, позиция

12 июня 2011 в 23:27

КПРФ поддержала гей-парад?

[КПРФ поддержала гей-парад?]

31 мая по всему Хабаровску можно было увидеть десятки листовок КПРФ в поддержку гей-парада. Текст листовок гласил, что в городе состоится митинг, поддерживающий столичные мероприятия ЛГБТ движения. А заканчивалась агитка призывом к солидарности коммунистов с геями - «Вместе мы сила!».

Неужели компартия начала всерьёз конкурировать с «Яблоком» за гомосексуальный электорат?

Хотя, вспоминая историю мероприятий КПРФ, с геями у зюгановцев дружба давняя. Так в этом году на первомайском шествии к красным колоннам пенсионеров присоединились представители ЛГБТ движения со своими разноцветными флагами. Причём из всех многочисленных демонстраций, традиционно проходивших 1 мая, гомосексуалисты пришли исключительно на шествие компартии, проигнорировав все остальные.

Вообще коммунистическая идеология в своём классическом варианте вполне лояльна к сексуальным меньшинствам. Европейские левые не стесняются ходить на гей-парады, а геи, в свою очередь, на коммунистические демонстрации в Европе. Более того, западные компартии активно обращают внимание и на события в России.

Так, в 2006 году европейские коммунисты в лице французской коммунистической партии решили принять участие в московском гей-параде. Известен факт, что представители французской компартии обвинили КПРФ и лично Зюганова в игнорировании «попирания прав» гомосексуалистов. По словам западных коммунистов, отношение зюгановцев к гей-параду в Москве «может стать окончательной точкой разрыва между европейскими левыми и КПРФ». Как можно понять из этих обвинений, в том случае, если Зюганов откажется поддержать гей-парад и принять в нем участие, европейские коммунисты обвинят руководство КПРФ в предательстве идеалов марксизма-ленинизма.

Ещё в то время было очевидно, что разногласия КПРФ и ФКП в отношении соблюдения прав геев могут привести к полному разрыву сотрудничества между крупнейшими коммунистическими организациями Европы и окончательно закрепить в глазах западных «левых» националистический образ партии Зюганова.

Видимо теперь КПРФ, теряя своё политическое влияние, хочет реабилитироваться перед западными союзниками, всячески поддерживая ЛГБТ движение. Более того, Зюганов на смену уходящим пенсионерам нашёл новый, достаточно молодой электорат, а коммунистам всегда не хватало молодёжи, компартия издавна считалась организацией ностальгирующих бабушек и дедушек. Вероятно, коммунисты ещё не раз споют «голубую луну» на совместных мероприятиях с геями, красные флаги компартии будут развиваться практически у каждого гей-клуба, а серп и молот на этих знаменах - приобретет радужный оттенок.

18 комментариев

8 июня 2011 в 00:25

НГС-дискуссии: Стереотипы, предвзятое отношение, ярлыки... и снова стереотипы

о себе, дискуссия, власть, Цитаты, взгляд, За и против, Из личного, Накипело, позиция

Цитата из комментариев к новости НГС "Прокуратура НСО: члены правительства утаили недвижимость"

Хотел бы обратить внимание как люди судят и на основании чего строят свое мнение. Также обращу внимание, что господин ferio, не зная меня лично постоянно пытается навешать на меня ярлыков, обвинить во всех грехах и страданиях российского народа, что-то решить за меня, как я думаю, сколько ворую, сколько мне платят за мое мнение на этом сайте или за работу "засланного казачка", решить за меня мою судьбу и даже предсказать мое будущее. Чаще всего его предвзятое отношение превращается в "цеплялки", провокации итд.

Неужели нельзя понять, что существуют люди с другим мнением и если оно противоречит чей-то позиции то это не значит, что оно купленное или "нездравомыслящее"? Становится страшно за то чем руководствуются люди в своих суждениях, отношении.

Неуважительное и оскорбительное отношение данного собеседника вызвано тем, что он знает мою профессию.И все! Ярлык повешан, стереотип применен, предвзятость на максимуме! Человек лично меня не знает.

И ведь так судят большинство комментаторов... Но именно мое мнение ставят под сомнение в части здравомыслия. Невообразимо! И почему я раньше не догадался обвинять каждого физрука в том, что они маньяки и убийцы?... (Чукотило ведь таким был?)

Прочитать переписку

енг ^гость
07.06.2011 12:52

а как же кодекс чести?недавно про него столько разговоров было.

KAFF ^{участник}
07.06.2011 13:17

Позволю себе вас уточнить. Не кодекс чести, а кодекс этики и служебного поведения. Считаю это принципиальным различием.

ferio ^гость
07.06.2011 13:36

KAFF
Перестаньте поясничать. Вам никто из здравомыслящих давно не верит. Кстати, в ОНФ то уже записались? Очередная лапша.

KAFF ^{участник}
07.06.2011 23:45

ferio
Совсем необязательно ввиду своей предвзятости переходить на личность. Также прошу не решать за всех кто кому верит и преждевременно ставить мое здравомыслие под сомнение, вы лично меня не знаете. Да и факт членства в той или иной партии не является обоснованием характеристики личности, тем более вешания ярлыков.

Я такой же комментатор как и вы со своим мнением. Или если оно противоречит вашему то оно сразу "нездравомыслящее"? Это тогда неуважение к мнению собеседника. Ну и переходить на личность ввиду отсутствия аргументов или в стиле "лишь бы зацепить" есть грязный метод ведения дискуссии.
Чем моя правда хуже вашей? Вы на самом деле не менее наивней меня потому как верите необоснованным слухам, аргументам a la "кажется" и порой утверждаете на пустом месте. Предвзятость, субъективность и экстрасенсорные способности - не аргументы и любой ЗДРАВОМЫСЛЮЩИЙ человек как раз это понимает и умеет слушать собеседника, уважает его мнение, а не кидаются в омут эмоций, предвзятости и субъективности.
Теперь, перечитав вышеописанное, ответьте: чем вы отличаетесь от чиновников согласно вашей же предвзятой модели "ярлыкового и стереотипного" типа? Да ничем.
Я призываю к взаимоуважению и терпимости.
Ведь все сначала люди, а потом уже те кто они по профессии и соответственно они разные и все зависит от человека, а значит лепить ярлыки на всех подряд и судить их неверно и часто ошибочно. Есть воры и коррупционеры, которым лишь бы утащить, а есть честные люди, которые профессионально относятся к своим обязанностям и вдохновленные светлыми идеями. Это ведь относится не только к чиновникам, но и к другим профессиям. Согласитесь? Ярлык здесь ни к чему. Будь он хоть Дедом Морозом, но если он вор, то и дедом морозом будет воровать.
Я такой же противник коррупции и воровства как и вы (не меньше-гарантирую) и в своей деятельности я с этим борюсь согласно утвержденному кодексу, а также стремлюсь привнести в свою деятельность максимум профессионализма и полезных идей где-то на волне альтруизма и патриотичности возможно.
Но я не вижу в каждом человеке вора или потенциального вора, не устраиваю на пустом месте "охоту на ведьм", не верю в абсолютное равенство "чиновник=вор". Это неправильно, нелогично и непрофессионально. Я поддерживаю вас в борьбе с воровством и коррупцией (и в отличии от вас я к этому прикладываю руку, действую), но не такими методами как "фейс-контроль".
Я не спорю, что у нас в регионе куча проблем, но в поисках причин не руководствуюсь стереотипами, псевдоаксиомами, предвзятостью, субъективностью, эмоциями, а пользуюсь профессиональным анализом и выработкой эффективного решения. Ведь найти виноватого это даже не решение и проблему это не решит, это даже не пол дела. У нас в стране почему то очень любят искать виноватых, но самое главное ведь не это... Самое главное решение и устранение. Это профессиональный подход. Разве это плохо? И вы меня, переходя на личность, в этом осуждаете? В этом мое нездравомыслие?

Я не пАясничал, а констатировал факт. Ведь ввиду этого могут сложиться ошибочные суждения и утверждения. Да, возможно я проявил скурпулезность в вопросе, но это не для самоутверждения или попытки спровоцировать собеседника, а лишь поправка в дискуссии для более точной характеристики дальнейшего обсуждения. Что в этом плохого? Или "нездравомыслящего"?
Я лично считаю, что ставить в приоритет формирования суждения (тем более утверждения) личное отношение и вешание "ярлыков" это и есть аспект отсутствия здравого смысла. И такое отношение к собеседникам и вообще к людям совершенно лишено справедливости, объективности и уважения.

дискуссия, государство, власть, Дела на работе, За и против, Служебное

30 мая 2011 в 12:37

У госслужащих появился Кодекс этики и поведения

В продолжении поднятой и обсуждаемой мной ранее темы «Правильный чиновник — это...»

В Новосибирской области утвержден Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих.

Как сообщили в пресс‑службе губернатора и правительства Новосибирской области, кодексом должны руководствоваться государственные гражданские служащие Новосибирской области независимо от замещаемой ими должности, положения об ответственности за нарушения требований кодекса вносятся в их служебные контракты.

«Среди основных принципов служебного поведения гражданских служащих — признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина», — сообщили в пресс‑службе.

Согласно кодексу, государственные гражданские служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции, представлять сведения о доходах своих и своей семьи, уведомлять соответствующие органы обо всех случаях обращения к ним с целью совершения коррупционных действий.

Кодекс также обязывает госслужащего быть корректным и внимательным в обращении с другими гражданами, неукоснительно соблюдать законы, с уважением относиться к традициям и обычаям народов России и других государств, добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять должностные обязанности.

Согласно кодексу, внешний вид госслужащего должен соответствовать «общепринятому деловому стилю, характеризующемуся официальностью, сдержанностью, традиционностью и аккуратностью».

НГС.НОВОСТИ

Скачать и Ознакомиться: Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Новосибирской области

власть, Дела на работе, дискуссия, Служебное

26 мая 2011 в 23:57

7 июня 2011 года состоятся публичные слушания по проекту закона НСО «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2010 год»

alt

Публичные слушания по проекту закона Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2010 год» состоятся 7 июня 2011 года в 15.00 в малом зале Законодательного Собрания Новосибирской области по адресу ул. Кирова, 3.

Контактный телефон 223-19-18.

Проект закона Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2010 год» (.zip)

КРАТКИЙ ОБЗОР ЗАКОНОПРОЕКТА

Проект закона Новосибирской области «Об исполнении областного бюджета Новосибирской области за 2010 год» вносится для рассмотрения в Законодательное Собрание Новосибирской области в соответствии со статьей 121 Закона Новосибирской области «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области».

Проект закона состоит из пяти статей. Статьями 1-4 утверждаются основные показатели исполнения областного бюджета Новосибирской области за 2010 год, статьей 5 определяется порядок вступления закона в силу.

Общие сведения и показатели исполнения.

Всего в доходную часть областного бюджета за 2010 год поступило 76 396 476,5 тыс. рублей, что составило 103,1% к плановым показателям.

Из общей суммы доходной части областного бюджета налоговые и неналоговые доходы составили 55 838 960,1 тыс. рублей, исполнение уточненного кассового плана на 2010 год составило 105,4%, безвозмездные поступления – 20 557 516,4 тыс. рублей, исполнение – 97,3%. В отчетном году в связи с улучшением экономической ситуации в области в структуре доходной части областного бюджета по сравнению с 2009 годом снизилась доля безвозмездных поступлений на один процентный пункт, доля собственных доходов (налоговых и неналоговых) возросла на 3 процентных пункта.

В целом увеличение поступлений в доходную часть областного бюджета по сравнению с 2009 годом составило 17,6%, или 11 444 860,8 тыс. рублей в абсолютном выражении. Темп роста по налоговым и неналоговым доходам в 2010 году составил 122,7% относительно уровня 2009 года (поступления увеличились на 10 318 018,1 тыс. рублей), по безвозмездным поступлениям – 113,3% (увеличение составило 2 410 517,2 тыс. рублей)

На 2010 год расходная часть областного бюджета Новосибирской области в соответствии с Законом Новосибирской области "Об областном бюджете Новосибирской области на 2010 год" (в ред. от 16.11.2010 № 7-ОЗ) определена в сумме 79 951 734,9 тыс. рублей.

Кассовое исполнение за 2010 год составило 77 170 624,6 тыс. рублей, или 96,5 % от утвержденной бюджетной росписи на 2010 г.

По сравнению с 2009 годом объем произведенных расходов областным бюджетом возрос на 15,0 % .

В результате исполнения областного бюджета объем дефицита зафиксирован на уровне 774 148,1 тыс. рублей (10,9 % от утвержденных плановых назначений). В 2009 год дефицит областного бюджета Новосибирской области составил 2 136 724,3 тыс. руб. (30,3 % от утвержденных плановых назначений).

3 комментария

власть, Дела на работе, Бюджет‑2011, Служебное

26 мая 2011 в 23:06

Законопроект о внесении изменений в бюджет НСО на 2011-2013 годы принят сразу в двух чтениях.

Законопроект «О внесении изменений в закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов» был принят сегодня СРАЗУ в двух чтениях на заседании восьмой сессии Законодательного собрания Новосибирской области.

Подготовленный правительством области законопроект «О внесении изменений в Закон Новосибирской области «Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов» депутатам представил министр финансов и налоговой политики Леонид Горнин. Доходную часть бюджета текущего года предложено увеличить на 4,1 млрд. рублей. Планируется, что 2,6 млрд. рублей будут получены областью за счет дополнительных налоговых поступлений, на 1,5 млрд. рублей увеличатся безвозмездные поступления из федерального центра. Таким образом, доходы областного бюджета в 2011 году предусмотрены в сумме 78 млрд.753 млн. рублей, в 2012 году – 79 млрд. 708 млн. рублей, в 2013 году – 81 млрд. 082 млн. рублей.
Расходы областного бюджета в соответствии с законопроектом составят: 2011 год -- 86 164 453,2 тыс. рублей, 2012 год – 83 431 566,6 тыс. рублей и 2013 год – 84 940 941,7 тыс. рублей.
Как отметил министр финансов и налоговой политики, изменения, вносимые в расходную часть, оцениваются суммой 3 млрд. 953 млн. рублей и связаны, прежде всего, с расходами инвестиционного характера. Самая существенная добавка к бюджету – средства из федерального бюджета, направляемые на реализацию программы модернизации здравоохранения. В 2011-2012 годах на эти цели из федерального и областного бюджетов планируется выделить более 4 млрд. 156 млн. рублей. В соответствии с законопроектом 350 млн. рублей планируется направить на предоставление госгарантий инвесторам, реализующим приоритетные инвестиционные проекты; 267 млн. рублей – на развитие транспортно-дорожного комплекса. 702 млн. рублей планируется выделить в распоряжение министерства строительства и ЖКХ, в том числе 340 млн. рублей – на завершение инженерной инфраструктуры технопарка Академгородка. На реализацию долгосрочной целевой программы по увеличению мест в детских дошкольных учреждениях планируется добавить еще 98 млн. рублей. Таким образом, в течение года из областного бюджета на «детский вопрос» будет выделено 573 млн. рублей.
Руководитель фракции «Единая Россия» Евгений Покровский обратил внимание депутатов на увеличение расходов на благоустройство городских и сельских поселений. К 150 млн. рублей, заложенным в бюджет на эти цели, по инициативе фракции решено добавить еще 162 млн. рублей. Таким образом, поселения получат на благоустройство 312 млн. руб. Законодатели также проголосовали за поправку губернатора -- направить 153 млн. рублей, которые первоначально были запланированы на сокращение внутреннего долга области, на капитальный ремонт домов в районах . Поправка была принята по предложению депутата Николая Мочалина на заседании фракции единороссов накануне сессии.

Сессия приняла изменения в бюджет в двух чтениях.

4 комментария

власть, забавное, дискуссия, За и против, Идеология, позиция

20 мая 2011 в 23:08

Эсеры не признали своих активистов

Два дня подряд, 27 и 28 апреля, в Банном переулке у стен ЦИК «Единой России» проходят странные, можно сказать, призрачные пикеты «Справедливой России». Активисты в эсеровской символике ходят вокруг здания, демонстрируя непонятные плакаты. Цель своего пребывания никто из митингующих объяснить не может. Более того, никто из них не смог вразумительно ответить - кто является лидером их партии. После нескольких минут простоя, псевдоактивисты, и в первый, и во второй раз разбежались в разные стороны.

Причём в самой «Справедливой России» от этих пикетов открещиваются. Так глава аппарата эсеров Олег Михеев заявил "Коммерсанту", что его партия к акции не имеет отношения.

Интересно, а лидеры «Справедливой России» вообще знают, что у них творится в партии или нет? Как подтверждают видеоматериалы, с одной стороны эсеровские активисты не знают партийных лидеров, с другой стороны партийные лидеры не знают о пикетах своих сторонников. Может существуют две разные «Справедливые России»? Одна из них живёт своей шикарной жизнью, кидает банки на миллиарды, гуляет на миллионы и продаёт за кругленькие суммы места в Госдуме. А вторая часть из глухонемых и умственно- отсталых молодчиков ведут уличную политическую деятельность в форме таких странных не то пикетов, не то флеш-мобов.

Вообще у эсеров партийная молодёжь, мягко говоря, сомнительная. Совсем недавно лидер челябинского молодёжного отделения «Справедливой России» попался в супермаркете на краже четырёх семейных трусов. Это видимо уже партийная традиция такая. Лидеры эсеров отмывают миллиарды, а те, кто рангом ниже довольствуются меньшими суммами и так по нисходящей. Если молодёжный лидер ворует в Челябинске трусы, то что воруют его подопечные? Наверное, семечки и пиво в палатках. Вот такие люди и посещают эсеровские пикеты, что аж стыдно становится за их молодёжь.

Остаётся только посочувствовать Сергею Миронову с такой «грамотной» молодёжной политикой. Хотя, ему сейчас не до этого, экс-председатель эсеров всерьёз увлёкся садоводством. Видимо, политика эсеров вконец разочаровала и без того больного Сергея Михайловича, и он решил сменить амплуа.

власть, взгляд, государство, дискуссия, За и против, Идеология, позиция

9 мая 2011 в 22:42

Правильный чиновник - это...

alt Хотелось бы развить интересную на мой взгляд тему.

В основном я нигде ( имею ввиду неофициальные источники) не видел ту модель чиновника, которая должна быть. В основном на просторах интернета лишь мягко говоря только критика, оскорбления итд. Но никто не говорит, а какой должен быть чиновник... правильный чиновник. Как он должен выглядеть, вести себя, как работать, что говорить итд.

С вашей помощью я хотел бы воссоздать модель правильного чиновника, объединив ваши ответы и создав в итоге кодекс этики. Все ваши ответы я буду включать в итог нашей работы ниже.

Условно примем тот факт, что государственные гражданские служащие необходимы в современном обществе. Кто-то должен делать ту работу по управлению и обслуживанию и поддерживать условия нашей жизни. Но кто ее должен делать? Кому мы ее можем поручить? Давайте вместе подумаем.

Я понимаю, что создаю большое поле для "острых" ответов, юмора и прочей сатиры, поэтому прошу серьезно отнестись к этому вопросу. Ответы типа "правильный чиновник - это мертвый чиновник" принимать не буду. Во 1-х это нелогично (мертвый чиновник это уже не чиновник), во 2-х не несет какого-либо смысла или пользы.

Результат нашей совместной работы я приму за руководство и обязательно поделюсь с коллегами в виде кодекса этики (рабочее название). Создадим свой кодекс этики чиновника!

Итак, начнем! Вам лишь нужно продолжить фразу "Правильный чиновник - это..."

А я пока начну наш кодекс с преамбулы.

КОДЕКС ЭТИКИ ЧИНОВНИКОВ (рабочий проект)

1. Государственная гражданская служба Российской Федерации (далее также - гражданская служба) - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).

2. Гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

3. Обязанности гражданского служащего:

3.1. Соблюдать следующие правила поведения:

Ознакомиться

а) Быть вежливым по отношению ко всем слоям населения в независимости от каких-либо факторов и условий; (авт. MagnusDominus )

б) Руководствоваться принципами честности и открытости в своем поведении и процессе служебной деятельности;(авт. MagnusDominus )

в) Придерживаться принятого института брака и семейных ценностей;(авт. KMaxx)

г) ...

3.2. Соблюдать следующие нормы в процессе служебной деятельности:

Ознакомиться

а) Быть максимально внимательным и оперативным по отношению к гражданам, а также к другим слоям населения;(авт. MagnusDominus )

б) Минимизировать посредством определенного выработанного механизма и предотвращать повление очередей в процессе обслуживания населения;(авт. MagnusDominus )

в) Предотвращать и сообщать о попытках вручения взяток (денежного вознаграждения непредусмотренных законодательством РФ и др. нормативными правовыми актами ) должностному лицу; (авт. MagnusDominus )

г)Использовать всю свою доступную власть и ресурсы в интересах государства и народа, которому он служит; (авт. DilanHant)

д) Выполнять поставленные им ранее задачи в полном объеме и в указанный срок; (авт. KMaxx)

е) Предельно точно и доступно проконсультировать гражданина о дальнейших действиях, а также в случаях если вопрос или требование гражданина выходит за рамки полномочий и должностных обязанностей гражданского служащего;(авт. KMaxx)

ё) Обязан исполнять служебные обязанности строго в соответствии с должностным регламеном и/или указаниями руководства если это не противоречит законодательству РФ; (авт. Faeton)

ж) Должен в полном объеме понимать и осозновать смысл и задачи своей деятельности, а также всю ответственность, которую предполагает эта деятельность и принятые гражданским служащим решения; (авт. Adisseya)

з) ...

3.3. Соблюдать следующие нормы в отношении внешнего вида:

Ознакомиться

а) Всегда выглядеть опрятным;(авт. MagnusDominus )

б)...

37 комментариев

Детектив, Документальное, власть, время, коррупция

3 мая 2011 в 13:31

Расскажите, пожалуйста

С какими придется столкнуться сложностями, чтобы открыть свою частную школу для детей, в которой с ними будут хорошо работать, она будет дешевле чем в связи с реформой?

Просто, я так понимаю на систему образования уповать теперь даже самые глупые не будут, а значит самое время для развития этого бизнеса. Только вот я хочу некоммерческую, и чтобы она развивала полезные в жизни навыки у детей, в т.ч. общения, творчества и вообще. А базовая учебная программа преподавалась совсем под другим углом, а точнее как интересная задание. Я уверен в возможности реализации самой программы, интересует скорее именно какие сложности могут возникнуть на пути к становлению цели этой.

9 комментариев

redruvv

29 апреля 2011 в 22:30

Бензин в России должен стоить 15 рублей!Тормоз экономики!

власть, тормоз, Документальное, быдло, эконмики, сельского, хозяйства, высокие, Цены, горючего, знает, это , почему, ничего, не делает, Народ

25 комментариев

Marko

10 апреля 2011 в 19:12

(!) Кто стоит за "реформами" по ликвидации всеобщей грамотности в стране

ЕГЭ , коррупция, пту , Образование, вшэ , власть

ЧИТАТЬ (НЕ ДЛЯ СЛАБОНЕРВНЫХ)

alt

В январе страна в очередной раз встала на дыбы, ознакомившись с новым образовательным стандартом, предлагаемым старшей школе. Ориентированный на некие "компетенции" вместо традиционных знаний и оставивший обязательными всего четыре сомнительных предмета, стандарт подвёргся критике абсолютно со всех сторон.

Посыпались обвинения в намерении оболванить школьников, ликвидировать федеральную общегосударственную программу школьного образования. Кульминацией явилось открытое письмо учителя Сергея Волкова Президенту и премьер-министру по поводу содержания Федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), вконец прорвашее плотину народного возмущения: "Мы считаем, что вы, как руководители страны, которые обязаны просчитывать риски от принимаемых решений, должны наложить вето на радикальное перекраивание школьной программы и перевод в статус предметов по выбору её главных дисциплин"!

"Перестарались…" – укорил Владимир Владимирович разработчиков.

"Исправим!" – с готовностью отозвались те.

Министр образования и науки Андрей Фурсенко пообещал лечь костьми, но не допустить одобрения "этих стандартов" до того момента, пока они не получат достаточно широкую общественную поддержку. Страна вздохнула с некоторым облегчением – начали "широко" обсуждать и исправлять.

Но сквозь шум и гам всё чаще раздаются недоумённые голоса: а почему вообще нужно обсуждать и исправлять то, что является абсолютно гибельным для российского образования?

Представители Российской академии образования называют предлагаемый стандарт "примером откровенной халтуры, убедительным свидетельством непрофессионализма и безответственности", не подлежащим доработке. Санкт-Петербургское и Московское математические общества призывают признать проект негодным, а авторов – "дискредитировавшими себя составлением столь безграмотного и вредного документа". Заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по образованию Олег Смолин расценивает возможное утверждение документа как "резкое ограничение прав человека в области образования", а спикер Совета Федерации Сергей Миронов громогласно заявляет: "Новые школьные стандарты подорвут основы государственности".

Действительно – премьера, казалось бы, откровенно провалена. Почему стандарту не дают "отвод"? Накинувшись на руководителя разработчиков стандартов Александра Кондакова, многие забывают, что данный проект является неотъемлемой и важной частью образовательной стратегии России, именуемой "модернизацией". И каждому, кто попытается проследить историю выраженных в стандарте идей, понятно, что этот документ только оформил и детализировал некие модели, вызревшие намного раньше. Бронепоезд уже давно в пути.

Одна из основополагающих идей, закладываемая еще с начала 2000-х, заключается в том, что детям не нужны излишки знаний, поскольку жить они будут в постиндустриальном обществе – обществе услуг. Эту идею еще в 2007 году внятно транслировал нынешний министр образования Андрей Фурсенко: "Недостатком советской системы образования была попытка формировать человека-творца, а сейчас задача заключается в том, чтобы взрастить квалифицированного потребителя".

Школа, согласно новой модели, должна быть профильной и ориентированной на потребности рынка. "Ключевое слово здесь — избыточность" – объясняет один из лидеров инновационного образования Александр Адамский: "Общеобязательных предметов, пронизывающих весь образовательный путь, должно быть не так много, может быть, всего два-три". "Мы знаем, к чему приводит обязательное изучение, например, курса литературы, – продолжает он. – Ничего, кроме отвращения, это не приносит".

Стремление максимально разгрузить объём программ преследует еще одну важнейшую цель – высвобождение часов для платных школьных курсов. По прогнозам цглавного идеолога модернизации образования ректора Государственного университета Высшей школы экономики (ГУ-ВШЭ) Ярослава Кузьминова, данным ещё в 2003 году во время дискуссии "Образование в 2013. Тенденции и вызовы", это дало бы возможность получить от российских семей дополнительных 7 млрд долл.

"Социализм в школьном образовании закончился", – убеждал нас в те же годы гуру модернизации Анатолий Пинский. – "Школа должна зарабатывать". А как зарабатывать, если базовый учебный план полностью исчерпывает часы, разрешённые санитарными нормами?

Сегодня борцы за модернизацию во главе с Ярославом Кузьминовым твердят нам о том, что "школа перегружена фактурой традиционных предметов". Новый стандарт реформаторы называют "шагом вперёд" – "у субъектов образовательной политики впервые появился рельный выбор".

"Выбор", "вариативность", "компетенции" – оказывается, эти идеи взращивались в нашем обществе уже более 10 лет. На этом фоне проходило внедрение всех инноваций в образовании – ЕГЭ, реструктуризация сельских школ, введение подушевого финансирования и проч.

Взращивались – кем? Министры образования сменяли один другого, но дело модернизации оставалось живее всех живых…Пристальный взгляд обязательно обнаружит, что все идеологические, кадровые и финансовые пути реформ образования так или иначе проходили через Высшую школу экономики, вокруг которой в 2000-е годы начинает кучковаться сплоченная группа "модернизаторов".

Оппоненты модернизации не устают удивляться поразительной влиятельности этой группы. Например, в мае 2009 года декан социологического факультета МГУ Владимир Добреньков в открытом письме к президенту Медведеву пытался обратить внимание общественности на "непомерно завышенные амбициозные претензии" на особую роль в системе российского образования ГУ-ВШЭ, которая "откровенно лоббирует свои интересы в Правительстве РФ". Ключевой вопрос письма: "Почему с таким упорством, такими темпами демонтируется прежняя, казалось бы, отработанная система стандартизации образования и внедряется новая, грантово-тендерная и зависимая от произвольных решений Минобрнауки?.."

"Крёстный отец" модернизации

Как начиналась "модернизация образования"? В декабре 1999 года Высшая школа экономики наряду с четырьмя другими лицами-учредителями создает фонд "Центр стратегических разработок", который и приступает к разработке стратегии развития России, и в первую очередь – программы реформы образования. Организацию возглавляет Герман Оскарович Греф, а вице-президентом фонда оказывается супруга г-на Кузьминова Эльвира Сахипзадовна Набиуллина, будущий министр экономразвития.

Воистину, эта супружеская чета внесла неоценимый вклад в дело модернизации российского образования. "Всё это время Набиуллина умудрялась держаться в тени, – писали журналисты, – а ведь она была и остается главной "рабочей лошадкой" грефовского штаба реформ". Самого же Ярослава Кузьминова называют "крёстным отцом" модернизации, главным её идеологом и разработчиком.

Готовились реформы тихо, если не сказать – келейно. Ни "широкую общественность", ни профессиональное сообщество, ни даже Министерство образования к ней постарались не подпустить. В результате были определены первоочередные меры – проведение экспериментов по ЕГЭ, по реструктуризации малокомплектных сельских школ, по переходу на финансирование высшей школы с использованием "образовательных ваучеров" – ГИФО (государственных именных финансовых обязательств) – последний из экспериментов денег стоил немалых, но, к счастью, был признан несостоятельным.

Однако великое ли дело – сесть компанией и придумать стратегию развития страны? Куда труднее встроить в государственную машину новую программу и заставить общество ей следовать. Для этого одного "Центра стратегических разработок" было уже недостаточно.

В 2001 году по инициативе Ярослава Кузьминова создается Российский общественный совет по развитию образования (РОСРО), признанный одной из самых авторитетных дискуссионных площадок. Главные функции РОСРО – определять приоритеты развития образования и "выбивать" на них из бюджета дополнительные средства, задавая финансовым потокам нужные направления.

Так, в 2004 году г-н Кузьминов представляет на обсуждение РОСРО фундаментальный доклад о совершенствовании структуры образования в России (документ был одобрен и направлен Президенту России Владимиру Путину).

В докладе говорилось ни больше ни меньше – о необходимости реструктуризации всей системы российского образования. Три важнейших принципа образования – всеобщность, бесплатность и фундаментальность – подвергались полному пересмотру как нерентабельные.

По мнению г-на Кузьминова выходило, что страна у нас слишком образованная. Где это видано – "в нищей России учится 98,6% подростков в возрасте 16 лет, на среднее образование тратится больше, чем на высшее"! Специалистов с высшим образованием – также переизбыток… А сколько средств оседает на программах ПТУ?..

Деньги государства, по мнению г-на Кузьминова, уходят сквозь пальцы: содержание и питание детей в детских садах, содержание воспитанников профтехучилищ, поддержание малокомплектных сельских школ… Отдельный возмутительный факт – стандарт не позволяет школам России предоставить платные образовательные услуги за пределами учебного плана. Всё это следует в корне переменить.

Куда же стоило бы направлять бюджетные средства, по мнению членов РОСРО и г-на Кузьминова? Например, на информатизацию российского образования.

Напомним, еще в 2001 году родилась федеральная целевая программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)": Интернет – в каждую деревню… Дело благое. Однако деньги в бюджете на его реализацию предусмотрены не были. Какой там Интернет, если школы разваливаются и мела не хватает.

Ситуация вызвала взрыв возмущения в РОСРО: опять "капремонты" – кто тут против модернизации? В результате средства в размере 1748,9 млн руб, предназначенные на насущные нужды российского образования, были перераспределены на "Прочие нужды", то бишь на "развитие информационной среды".

Министерством образования РФ был объявлен открытый конкурс на поставку компьютерной техники в сельские школы (приказ от 11 января 2001 года № 89). Контроль за проведением конкурса осуществляло Министерство экономического развития и торговли, руководимое в то время Германом Грефом, 1-м замом которого, как мы помним, являлась Эльвира Набиуллина. А заключения по конкурсу давал "Институт госзакупок" Высшей школы экономики, руководимой ее супругом Ярославом Кузьминовым.

Чем закончилась эта история? В ходе Международного исследования SITES-2006 на тему "Готова ли система общего образования в России к всеобщей информатизации?" были обнаружены ошеломляющие факты: 70% из 4000 опрошенных российскими экспертами представителей 800 российских школ, расположенных в 45 регионах России, в 2006 году были все также не обеспечены компьютерами. Техника ржавела на складах либо не была заполнена необходимыми программами. Только 15% учителей смогли похвастаться: Интернет оказывает существенное влияние на учебный процесс….

До информатизации ли было учителям? Тем более, что принятый в 2001 году Закон "О реструктуризации малокомплектных школ", разработанный ГУ-ВШЭ и лоббируемый РОСРО, закрывал уже сами школы...

Но главный вопрос теперь в другом: как вообще могли появиться столь разрушительные идеи? Действительно ли все эти масштабные начинания являлись плодом измышления творческих коллективов ГУ-ВШЭ, РОСРО или, скажем, лично г-на Кузьминова?

Нанотехнологии в сфере образования

В 2001 году в небольшой заметке с говорящим названием "Заседает штаб модернизации" реформатор Александр Адамский разъяснил читателям, как был создан РОСРО: "И только когда в 1997 году начались организованные попытки системного реформирования отрасли и в образование стали поступать серьёзные деньги, стало очевидно, что без влиятельного института продвижения политических решений относительно образования не обойтись".

Разберёмся – о каких "организованных попытках" и "серьёзных деньгах" идет речь? Дело в том, что именно в этот период в российское образование начинают вливаться потоки внешних займов со стороны Всемирного банка (МБРР).

9 октября 1997 года между Правительством РФ и Международным банком реконструкции и развития (МБРР, входит в группу Всемирного банка) было подписано соглашение о займе №4183-RU на финансирование "Инновационного проекта развития образования" на общую сумму 68 млн долларов (сроки реализации – 1998 – 2004 гг.). В рамках Инновационного проекта реализуются два блока программ – "Высшее образование", "Учебное книгоиздание".

19 июля 2002 года вступило в силу Соглашение о займе №4605-RU между Российской Федерацией и МБРР для финансирования проекта "Реформа системы образования" на сумму 49,85 млн долларов (сроки реализации 2002-2006 гг.).

28 февраля 2005 года вступило в силу Соглашение о займе №4726-RU между Российской Федерацией и МБРР для финансирования проекта "Информатизация системы образования" на сумму 100 млн долларов (сроки реализации 2005-2008 гг.).

По решению Правительства РФ создается Национальный фонд подготовки финансовых и управляющих кадров (НФПК) – "для реализации масштабных проектов в сфере образования". Как объяснял в интервью журналу "Человек и труд" (№6, 2002 г.) президент НФПК, бывший министр образования РФ Александр Тихонов, "роль НФПК сводится к тому, что он выступает как операционно-бухгалтерская дирекция по управлению полученными от МБРР средствами. Если Мировой банк прекратит выдачу займов, НФПК перестанет существовать".

Итак, бухгалтерия – есть, в роли исполнительной дирекции выступило Минобразования (кстати, ответственность за общую координацию работ по реализации проектов была возложена на Александра Михайловича Кондакова, разработчика сегодняшних стандартов).

А роль Высшей школы экономики была, можно сказать, наиболее ответственной – это роль "транслятора идей". Не зря же руководителем образовательных проектов в Московском представительстве Всемирного банка оказывается научный руководитель Института развития образования ГУ-ВШЭ Исак Фрумин.

Именно в этот период закладываются основные понятия модернизации образования (как выясняется, вовсе не плод воображения г-на Кондакова – "компетенции" появляются уже в аналитических записках г-на Фрумина). И стратегия развития образования в нашей стране начинает удивительным образом совпадать с пожеланиями Всемирного банка – как в целом, так и в деталях.

Казалось бы, чем плохо, что такая известная финансовая организация помогает умственно отсталой стране выстраивать её образовательную политику? Дело в том, что репутация у Всемирного банка не слишком хороша. "Единственное, что остается после них [МБРР и ВМФ] – это огромный долг", – утверждают члены Инициативной группы против экономической глобализации "Прага-2000". Кредиты выдаются на вполне определенных условиях: государство-заемщик должно выполнить некие нормативы и провести некие реформы.

С характеристикой общей стратегии банка мы можем познакомиться в исследовании И.В. Жуковского "Всемирный банк в современной образовательной политике", хотя она прекрасно знакома нам из выступлений "модернизаторов". Ослабление государственного влияния, сведение образования только к его экономическому значению (школьная программа служит формированию знаний и навыков, требуемых рынком труда)... В дальнейшем – приватизация среднего и высшего образования. Цель – ослабить конкурента, каким является, например, Россия.

Общие слова, конспирология? Если бы – во множественных докладах Всемирного банка поступали вполне конкретные указания, разумеется, в виде "рекомендаций".

С одним из документов ("Россия: образование в переходный период" с грифом "Конфиденциально. Документ Всемирного банка. Только для служебного пользования") нас знакомит доктор философских наук, ректор Московского гуманитарного университета Игорь Михайлович Ильинский.

Главная задача реформы российского образования в докладе ставится так, как позже нам транслировал её г-н Кузьминов: "реструктуризировать эту, добившуюся больших достижений в прошлом, систему…, чтобы она могла удовлетворить новые потребности непланового рынка и открытого общества".

Вот некоторые из пунктов:

n "закрыть педагогические институты и привлекать учителей из числа выпускников университетов";

n "закрыть профессиональные училища, которые не могут провести структурную перестройку" (там же: 49);

n установить "минимальные стандарты гражданственности", которые сводились авторами доклада к "способности правильного чтения карт, объяснению на иностранном языке, правильному заполнению налоговых деклараций… этот список может также включать способность воспринимать русское искусство и литературу, а также терпимость к другим социальным группам" (там же: 51);

n ввести "подушевое финансирование школ, исходя из уровня расходов на одного ученика" (там же: 57);

n "не повышать долю расходов на высшее или среднее профессионально-техническое образование в общем объеме ВВП, если они до этого не будут серьёзно реструктуризированы" (там же: 58);

n "передать ответственность за выбор учебных материалов из министерства самим школам" (там же: 74).

n Устранить "несправедливость и неэффективность экзаменационной системы" (там же: 41).

Посмотрим, какие из рекомендаций оказались выполненными?

Сегодня в стране идёт массовое сокращение педагогических институтов (закрыто уже около 40 (г-н Кузьминов убеждает нас в том, что действующая система подготовки кадров устарела).

Система профтехучилищ фактически разрушена, а к 2013 году они будут окончательно ликвидированы как тип учебного заведения (г-н Кузьминов называет их "изжившими себя" и "ущербными")

К "минимальным стандартам гражданственности" наша школа уже идёт ("ключевая компетенция", которой должна учить сегодня школа, по мнению г-на Кузьминова, – "умение жить в гражданском обществе").

"Несправедливая" экзаменационная система заменена на ЕГЭ – "справедливую" (несмотря на полный провал ЕГЭ, г-н Кузьминов "видит за ним будущее" и сравнивает его по масштабу с гайдаровскими реформами – разумеется, исключительно в позитивном ключе)...

Заслуживает особого внимания упомянутая в докладе Всемирного банка система подушевого финансирования – серьёзнейшее нововведение последних лет, споры о котором не стихают (г-н Кузьминов, разумеется, ярый его сторонник). Оно принципиально меняет ситуацию на образовательном рынке: учебные заведения теряют гарантированность сметного финансирования, получая теперь конкретную сумму на каждого учащегося, а посему вынуждены вступать в опасную за него "борьбу".

Как внедрялась в России эта система? Рассмотрим ещё один из директивных документов по модернизации школ – аналитическую записку Всемирного банка №29943 "Механизмы финансирования школьного образования в Российской Федерации: опыт и проблемы" (2004 г.) Документ подготовлен сотрудником ГУ-ВШЭ и Всемирного банка Исаком Фруминым вместе с другими специалистами.

Анализируя опыт внедрения системы подушевого финансирования в Самаре, Чувашии и Ярославле за период с 1997 по 2003 гг., авторы свидетельствуют о "неоднозначности" попыток введения подушевых нормативов – фактически констатируют, что эксперимент оказался несостоятельным. Выделяют и "побочный эффект": переход на новую схему финансирования неизбежно приведёт к банкротству и закрытию ряда школ.

Тем не менее авторы тут же предлагают "разработать план реализации, чтобы обеспечить гладкое внедрение системы в Российской Федерации". Это будет трудно – потребуется внести изменения в Бюджетный кодекс РФ. Однако "разработка таких национальных рекомендаций, – настаивают специалисты Всемирного банка, – должна стать неотложной задачей. Без них будет значительно труднее сдвинуть с мертвой точки систему подушевого финансирования"…

Сегодня, как это ни печально, мы можем констатировать, что все рекомендации Всемирного банка выполнялись очень последовательно. Разумеется, не сразу – для всего нужно время. Не просто разрушить мощную систему – нужно подготовить к этому общество, и роль Высшей школы экономики, как и РОСРО, в этом является определяющей.

В одном из интервью замечательный филолог Галина Андреевна Белая недоумевала:

"…от нас Всемирный банк требует (я читала подготовленный им доклад о проблемах образования в России), чтобы мы отказались от спецшкол, гимназий и лицеев, так как это, якобы, недемократично, и свернули преподавание гуманитарных и фундаментальных наук, потому что для такой нищей страны, как Россия, это непозволительная роскошь. И, представьте себе, наше Министерство образования и науки идёт на поводу у этих советчиков".

Но, может быть, "советчики" правы, руководствуются самыми благими целями и ведут нас к светлому будущему? У нас есть возможность оценить результаты.

Цена эксперимента

В 2003 году Счётная палата РФ начинает проводить проверки эффективности государственных расходов при реализации проектов Всемирного банка (Бюллетени СП РФ №3 (75), 2004 г., №5 (125) за 2008 г., материалы с официального сайта СП). Оказывается, мы немногое можем сказать о том, что хорошего принесли эти миллионы российской школе. Как явствует из Бюллетеня СП РФ за 2008 г., "за весь период использования заёмных средств в сфере образования российской стороной оценка эффективности ни одного из проектов МБРР не проводилась". Особого внимания заслуживает тот факт, что погашение и обслуживание займов осуществлялось за счёт средств федерального бюджета.

Кстати, по признанию президента Высшей школы экономики Александра Шохина, до 2/3 сумм, получаемых Россией от Всемирного банка, уходили на оплату самой же дающей в долг стороны (её консультантов, советников и пр.). Оставшаяся треть пошла на эксперименты, там и сям оседая в широких карманах.

Конечно, этих денег было недостаточно: ещё в 2004 году г-н Кузьминов объяснил корреспонденту "Коммерсанта", что один только ЕГЭ обходится государству порядка 800 млн рублей в год. (В 2006 году, как мы видим в бюллетенях СП, эта сумма составляет 1,4 млрд рублей – аппетиты выросли вдвое).

Поэтому с 2001 года Минобразования "пришлось", забыв о Федеральной программе развития образования, бросить все средства на проведение экспериментов (ЕГЭ, ГИФО, реструктуризации сельских школ и т. д.). При этом, как свидетельствуют материалы Счётной палаты, РАО от разработки основных направлений развития образования фактически отстраняется: "разработка научных проектов поручалась организациям… не имеющим необходимого для такого уровня разработок научного потенциала".

Каким именно? По крайней мере, Высшая школа экономики фигурирует в материалах отчета с завидным постоянством. Идеолог модернизации г-н Кузьминов, разумеется, не забывает о себе. Только по одному эпизоду относительно малозатратного проекта ГИФО, конечный результат которого квалифицируется Счётной палатой как "отвлечение бюджетных средств", Высшей школе экономики было направлено 9,5 млн рублей. А сколько их было, этих проектов…

Главное понять: согласно материалам Счётной палаты, все указанные образовательные эксперименты проводились с многочисленными законодательными нарушениями – в нарушение Федеральных законов, Гражданского кодекса, Налогового кодекса, Бюджетного кодекса. Получается, обсуждение мер по модернизации российского образования из области общественных дискуссий должно было бы перейти в область соответствующих ведомств – например, Генеральной прокуратуры…

Именно от этого факта всё время пытаются отвести российские реформаторы: вся модернизация российского образования – это один большой рискованный и абсолютно незаконный эксперимент, за который никто, по сути, ответственности не несёт. Эксперимент, ведущий к понижению общего уровня обучения, его научных основ, фундаментальности; разрушению единства и общедоступности образовательного процесса; окончательному разрушению традиционных духовно-нравственных основ школы.

И пусть сравнительно не так велики суммы, заложенные Всемирным банком в российское образование, зато направлены были метко и попали в нужные руки.

"Давайте перестанем врать!"

Но вернемся, наконец, к теме Федерального государственного образовательного стандарта. "Давайте перестанем врать и позаботимся о реальном изменении образования в старшей школе!" – раздался на январском круглом столе революционный призыв председателя Комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ Ярослава Кузьминова, неравнодушного к дальнейшей судьбе проекта. И все начали заботиться.

По предложению разработчика стандарта Александра Кондакова и Ярослава Кузьминова сформирована Группа мониторинга доработки проекта стандарта. Как объяснил Александр Кондаков ведущему программы "Угол зрения" Александру Привалову, вместе с разработчиками эта группа отслеживает все высказывания по стандарту, учитывая пожелания. Что захотят – учтут и к середине мая представят итоги на окончательное утверждение общественности. С поистине космической скоростью принимаются очередные меры по всеобщей ликвидации грамотности в стране.

А пока в дело вступили многочисленные клакеры (так называют в театральных кругах группу лиц, способствующих искусственному успеху или провалу постановок). "Новые стандарты соответствуют чаяниям современных старшеклассников и современной науки. Единственные, кто этого не понимает, – это учителя и ряд других взрослых людей", – убеждает нас член Комиссии по развитию образования Общественной палаты РФ Ефим Рачевский. "Стандарт… отвечает реальному запросу современного общества", вторит ему член той же комиссии Любовь Духанина.

Работа клакеров – аплодировать, не забывая упоминать о некоторых недоработках. Внимание "зрителей" рассеивается – вопрос о необходимости принципиальных изменений заминается и сводится к обсуждению уступок. "Назвать это дискуссией уже не получается: идёт игра в одни ворота" – так характеризует сегодняшнее обсуждение стандарта член-кор. РАО Александр Абрамов:

Новому стандарту – быть. "Модернизаторы" стараются – как мы помним, эта работа хорошо оплачивается. Ведь только по займам Всемирного банка на реформы было направлено более 200 млн долларов.

Подминающая под себя всех и вся лавина преобразований, за которыми сегодня трудно уследить даже более или менее компетентному человеку, уничтожает массовое высшее образование, всеобщее среднее образование, в принципе лишает основную массу населения России права на образование, что уж говорить о его качестве.

Вот уже более 10 лет общество как будто проверяют на остойчивость – есть такой термин в кораблестроении, означающий способность плавучего средства противостоять внешним силам, вызывающим его крен, и возвращаться в состояние равновесия по окончании возмущающего воздействия.

Происходит тихая и бескровная революция: всего лишь направляемое "серыми кардиналами" ведомство устраняет от управления образованием государство и общество. И в результате этой "модернизации" последнее, возможно, будет окончательно и безнадежно разделено на "быдло" и выпускников "Наивысшей школы экономики".

Сегодня государство развивает два взаимоисключающих проекта: "модернизацию" образования и "Сколково". Интересно, какие цели на самом деле ставит перед собой Ярослав Кузьминов, успешно завершивший первый проект и возглавивший разработку Стратегии инновационного развития России до 2020 года?

Из бюллетеней Счётной палаты:

"В нарушение Федерального закона (ФЗ) "Об утверждении Федеральной программы развития образования (ФПРО)" средства федерального бюджета в сумме 453,9 млн рублей отвлечены Правительством РФ от мероприятий ФПРО… и направлены на проведение эксперимента по внедрению ЕГЭ… Затраты на проведение ЕГЭ должны будут покрываться из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ… в 2006 году без учета инфляции это составит 1463 млн рублей (расчётно)".

"В нарушение ФЗ… Минобразование России проводило совершенно другое по социально-экономической сути мероприятие, а именно эксперимент по переходу на нормативно-подушевое финансирование высшего образования с использованием ГИФО…. Фактически установлен новый механизм получения бесплатного и частично-платного образования, который выходит за рамки ФПРО, но финансируется за счёт средств, предусмотренных на её реализацию".

"В нарушение ФЗ… Минобразованием России на проведение эксперимента по внедрению ГИФО и его научное обеспечение за счёт средств ФПРО по статье "Прочие нужды" вместо статьи "НИОКР" направлено 14 млн рублей. Из них 9,5 млн рублей направлено Высшей школе экономики (ГУ-ВШЭ) на выполнение научных разработок по тематике ГИФО". …Конечный результат внедрения научной разработки квалифицируется Счетной палатой как "отвлечение бюджетных средств от студентов, зачисленных в вуз на бесплатной основе, … и, как итог, невыполнение статьи 5 Закона Российской Федерации "Об образовании".

"В ходе проверок установлено, что научную разработку проблем развития образования на селе осуществляют по поручению Минобразования России РАО (с 1999 года) и ГУ-ВШЭ

(с 2001 года). Анализ основных положений выполненных ими работ показал принципиально различный подход разработчиков к исследованию данной проблемы.

Исходя из основных положений Концепции ГУ-ВШЭ, реструктуризации подлежат 5952 школы, что составляет 13,6 % от общего количества школ, расположенных в сельской местности, в результате чего существенно снизится доступность в получении среднего (полного) образования для значительной части сельских детей школьного возраста, а около 2859 деревень останутся вообще без образовательных учреждений. Причем концепция предполагает экономическую эффективность выявить в ходе намеченных экспериментом преобразований в сельской местности"... и пр. и пр.

Виктория СОКОЛОВА, "Совершенно секретно", #4, апрель 2011 г."

Источник: "Война и Мир"

Optimistik

9 апреля 2011 в 18:19

В Южной Корее запретили игру новую видеоигру Homefront

власть, США , Полиция, Корея

Действие Homefront разворачивается в 2027 году, когда, вооруженная идеями Чучхе и Сонгун, обладающая большой военно‑политической мощью и объединенная Пэктусанскими Полководцами КНДР, отвечает «на возмездие — возмездием, а на тотальную войну — тотальной войной». Воины КНА занимают запад США, ослабленных и давно пребывающих в идейном‑политическом банкротстве и экономическом кризисе. По сюжету игры, в 2015 году Россия прекращает поставку нефти в Европу. В 2019 году прекращает свою никому не нужную деятельность Организация Объединенных Наций. Страдающие от внутренних идейных и экономических проблем США постепенно выводят свои войска из других в настоящий момент оккупированных ими стран. Объединенная Сонгуном Корея усиливает свое влияние в Японии и Юго‑Восточной Азии в целом. КНДР успешно завершает строительство здания могучей и процветающей державы, чтобы к 2027 году в очередной раз полностью разгромить американских агрессоров.

Подробности в ЖЖ у Чучхе Сонгун

3 комментария

власть, работа, Боевик, Документальное, анархия, БАБЛО, время, чо делать?!?!?!, субсисуэцид, разворовали, какова хера??

5 апреля 2011 в 20:47

Люди, в этой стране существует адекватный хостинг?

Вот доверился вроди как крупному хостинг‑провайдеру «Хостинг‑центр», сайт то провисает, то недоступна база данных, сейчас вообще сайт недоступен, при том, что весь трафик — сотрудники и одновременно он‑лайн 2–4 человека, не более. Надо срочно съезжать от этих ублюдков. Вопрос: куда?

12 комментариев

24 марта 2011 в 23:37

Убить за пост

разворовали, мужчины, какова хера??, Боевик, Детектив, время, власть, усы , Энергетика, Конкурс КПД

Ребят, ну чо за детский сад, какие‑то угрозы, типа ты хренов троль уповаешь на анонимность сети и т.д. Что в вашем мозге не так, что на провокации надо морду бить?)

Провокации на то и провокации, что от подопытного добиваются определенной реакции. Слишком серьезно относитесь к виртуальному общению. Я так щитаю.

12 комментариев