Скажу так: Все чиновники не принимают Законы. Это полномочие только депутатов. Но... Вы правда думаете, что тот кто принимает в итоге Законы их сам пишет? Нет...точнее единичная редкость. Чиновники могут участвовать в законадательной инициативе, что кстати и является основным источником создания нормативных правовых актов. А пишут (создают) проекты таких актов такие специалисты как я.
Принять НПА это одно, а создать и проработать это другое. А я участвую в написании (создании) проектов НПА. почитайте к примеру Закон о бюджете НСО на 2010 год. После того как созданный проект документа поступает депутатам, они лишь начинают править, вносить корректировки, изменения итд.
Все НПА создают непосредственно специалисты субъектов законодательной инициативы.
K‑A-F‑F, читал я закон о бюджете РФ и понимаю что денег у нас миллиарды отмываются, и это только законами=)
Смоделируем ситуацию, предположим Вы работаете в паре с человеком Х, который чуть выше Вас по званию, человек Y вам обоим предлагает взятку, к примеру «один лям зелененьких», что бы вы протолкнули одну статейку в бюджет, поправочка незначительная, но Y при этом получит свою выгоду. Человек X хочет взять сумму и поделить ее с вами по полам, ведь «один лям зелененьких» на дороге не воляется, а сына X еще и в школу одевать, второму инстетут оплачивать, да и жену нада бы в турцию свозить. Ваши действия?
Un1oN, Закон о бюджете НСО немного по другому и по скромнее выглядет, так как полномочия очень разные у субъектов РФ. Закон о бюджете это по сути лишь главный финансовый документ, который только устанавливает план доходной части, дефицит и распределение бюджетных ассигнований по видам и целям расходов. Он лишь устанавливает это распределение, не более. Таким образом по определению этот документ не может быть основой отмывания бюджетных средств, аналог бюджета в коммерческой сфере это бизнес-план, только без обозначения сроков, который устанавливает планновые назначения. А контролем денежных потоков и их использованием, целевым в том числе уже после того как они перечислены на получателей бюджетных средств (ПБС у финансистов) уже занимаются соответствующие органы (Контрольно-счетная палата, прокуратура, другие контролирующие и надзорные органы, есть небольшие полномочия и у фин.органов)
Ваши действия?
Напишу соответствующую докладную на руководство о факте предложения денежной суммы при исполнении служебных обязанностей, что регламентированно нормативными правовыми актами. Человек Х уже на это не пойдет и согласует данную докладную вместе со мной. А если не захочет согласовывать, но при это я нахожусь у него в подчинении (если нет, то необходимости согласовывать нет), то напишу докладную о конфликте интересов. Если факт конфликта интересов будет подтвержден (а он будет подтвержден!), то человек Х будет отстранен от обязательного согласования докладной. А вообще человек Х впринципе не пойдет на эту аферу совместно со мной. Во 1х он меня прекрасно знает, а во 2х он также принципиально против коррупции. А без моего участия у него ничего не выйдет.
Вариант другой(с подключением персонажа Z). Если мой прямой начальник (Z) дает мне поручение и в тайне замыслил подобную аферу( то есть я об этом не знаю) ( или Z просто принял без всякой задней мысли(ошибочное в том числе) решение) и я как специалист обнаруживаю какие либо несостыковки или противоречия, сначала устно сообщаю об этом ему, при разногласии пишу докладную о конфликте интересов ( на более высшее руководство) и прошу отстранить меня от выполнения данного задания или поручить другому, естественно обосновав это.
P.S. Я то от коробки конфет итп. отказываюсь и уведомляю об этом моего прямого начальника, а вы мне про взятку=)))
−5
