Большая Тёрка / Мысли / Личная лента K-A-F-F /
Бюджет‑2011, власть, государство, Дела на работе, Служебное
Продолжаю рассказывать о делах на работе. Так уж получилось, что если январь оказался месяцем внесения изменений в бюджет на 2012 год в основном в целях повышения заработной платы, то февраль-март пройдет в отчетах об исполнении бюджета за 2011 год. И вот уже подведены первые предварительные итоги, их анализ и первые попытки прогноза на будущее, а также постановка концептуально новых задач. Надеюсь, не нужно рассказывать о важности роли этих итогов, потому как именно анализ и изучение этих отчетов лягут в основу последующих прогнозов, отчасти планов и постановку новых задач на следующие периоды. Кроме того, это позволит провести как работу над ошибками (а значит разработать необходимые решения), так и выявить различную динамику, что позволит в свою очередь скорректировать вектор развития нашего региона более точно и эффективно в условиях текущих и будущих реалий.
Сегодня я поделюсь с вами пресс-релизом этой работы, а в ближайшие дни подробно расскажу об итогах исполнения областного и консолидированного бюджета Новосибирской области.
14.02.2012 11:30
Согласно официальным итогам года, удалось выполнить план, ориентированный на оптимистичный вариант развития событий в экономике.
Доходы областного бюджета за 2011 год приросли к уровню 2010 года на 13%. В доходную часть поступило 86,07 млрд. рублей, что выше плана на 5%, сообщил накануне на заседании Правительства Новосибирской области министр финансов и налоговой политики Виталий Голубенко. Налоговые доходы областного бюджета за 2011 год составили 63,8 млрд. рублей. Это почти на 9 млрд. рублей выше уровня поступлений за 2010 год (темп роста 116%). Основными доходными источниками по-прежнему являются налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц.
Налог на прибыль организаций поступил в областной бюджет в 2011 году в объеме 19,5 млрд. рублей. Исполнение плана составило 106%, а в сравнении с 2010 годом поступления увеличились на 21%, или на 3,4 млрд. рублей. Один из факторов роста налоговых поступлений в данном случае -- увеличение доли прибыльных предприятий с 71% до 75%. Кроме того, за 2011 год отмечено снижение недоимки по налогу на прибыль на 796 млн. рублей.
Поступления в областной бюджет по НДФЛ при плане 19,6 млрд. рублей состоялись в сумме 21,2 млрд. рублей. На прирост поступления в областной бюджет в размере 14% к 2010 году сработало повышение уровня заработной платы. Кроме того, задолженность по НДФЛ, по данным налоговых органов, сократилась в течение года более чем в 1,4 раза.
Что касается консолидированного бюджета, в доход поступило 112 млрд 600 млн рублей, что в сравнении с 2010 годом больше на 12%. «План по доходам за 2011 год оценивается как умеренно напряжённый, в большей мере ориентированный на оптимистичный вариант течения событий, - подчеркнул министр. - Существенное увеличение доходной части консолидированного бюджета свидетельствует о положительной динамике экономического развития региона, инвестиционной активности, расширении малого и среднего бизнеса, увеличения количества эффективных налогоплательщиков».
Положительно на росте доходов также сказалось повышение уровня собираемости налогов и повышение налоговой дисциплины. По итогам 2011 года недоимка по налогам и сборам снизилась более чем на треть.
Исполнение расходной части консолидированного бюджета за 2011 год сложилось на уровне 93% к плану: кассовые расходы составили 114,5 млрд. рублей. Это почти на 12 млрд. рублей превышает уровень 2010 года. Расходы в сфере образования, соцобеспечения и здравоохранения, включая капитальные вложения в объекты социальной инфраструктуры, занимают 64% или 73,04 млрд. рублей. Для сравнения, в 2010 году данный показатель составлял 57%.
Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство (15,5 млрд. рублей) в 2011 году увеличились на 19% и составили 13,5% от общих расходов бюджета. Бюджетные вложения в такие сферы как транспорт и дорожное хозяйство, агропромышленный комплекс в совокупности приросли к уровню 2010 года на 19% и составили в 2011 году 14,6 млрд. рублей.
Расходная часть областного бюджета за 2011 год исполнена на 93%: это 84,9 млрд. рублей, с ростом к уровню 2010 года 110%.
Резюмируя, Виталий Голубенко отметил, что бюджет 2012 года по сравнению с 2011 годом «содержит более высокую концентрацию расходов, призванных обеспечить выплату повышенной заработной платы, страховых платежей в фонды и социальных гарантий гражданам». Проект областного бюджета на 2012 год, который будет рассмотрен на ближайшей сессии Законодательного собрания области, сформирован по расходам на 2012 год в сумме 96 млрд. 701 млн. рублей, что на 14 % выше показателя кассового исполнения за 2011 год.
katehon,
Попытка прогноза это довольно чуткий процесс)) Здесь нужно подходить максимально профессионально и объективно. Мы только вчера завершили работу лишь над предварительными итогами, но тем не менее уже успели сделать для себя буквально несколько выводов, правда пока концептуально и несколько обобщенно.
Понимаю, что информация так себе и далеко неисчерпывающая, но сейчас мы продолжаем работу, нужно еще немного времени, что построить хотя бы какой-то предварительный прогноз. А также с коррелировать нашу работу с макроэкономическими показателями. На носу годовой отчет и отчет за первый квартал 2012 года, которые дополнят палитрой нашу картину будущего, что безусловно, влияет на качество дальнейшего планирования и на бюджет 2013-2015 гг.
Но, что я могу уже сказать, исходя из первых итогов января 2012 . Считаю, что картина ориентирована на позитивный настрой. Мы несколько даже сами занижали январьские показатели, но тем не менее...
В доходную часть областного бюджета за январь 2012 года поступило 5 млрд 198 млн руб. (комментарий В.Голубенко).
По сравнению с фактическим исполнением бюджета за январь 2011 года поступления в доходную часть областного бюджета в целом возросли на 26,5%, или на 1 млрд. 89 млн. рублей в абсолютном выражении.
Что касается расходов областного бюджета, кассовое исполнение по состоянию на 31 января 2012 года составило 5 млрд. 220 млн. рублей, что составило 5,7% от годовых назначений, определенных в сумме 92 млрд. 85 млн. рублей. К январю 2010 года расходы выросли на 40,6%.
«В связи с объективно низким поступлением налогов в начале финансового года важнейшей задачей становится обеспечение сбалансированности как областного, так и местных бюджетов, - отметил министр финансов и налоговой политики Новосибирской области Виталий Голубенко. - Формирование предельных объемов финансирования на январь осуществлялось с учетом выполнения обязательств по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы и финансированию расходов социального характера». По словам министра, в целях обеспечения этой задачи были привлечены кредитные ресурсы в сумме 1 млрд. 700 млн. рублей. Всего на выплату зарплаты и социальные расходы было направлено более 4 млрд. рублей, в том числе и на предоставление финансовой помощи местным бюджетам.
В целом наибольший объем расходов областного бюджета направили на социально-культурную сферу - 3 млрд. 840 млн. рублей (73,5% от всех расходов бюджета за этот месяц)